2016年09月25日

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晋中:发力挺进全省第一方阵

来源:山西经济日报 记者:郝光明 董永德 发布时间:2016/9/25 11:48:49

在8月1日举行的晋中市贯彻落实山西省委重大决策部署会上,晋中市委向全市干部群众发出动员令:加快经济发展与转型,苦干三年,全面挺进全省第一方阵!

一时间,晋中全市上下吹响全面挺进全省第一方阵,打赢“晋中战役”的号角!

发挥“晋中优势”

全力挺进第一方阵

9月初,记者走进位于晋中市城区龙湖街的天美-杉杉奥特莱斯商业综合体项目基地,只见施工车辆往来穿梭,项目建设激战正酣。

杉杉控股有限公司董事局主席郑永刚告诉记者:“项目是山西省内第一家纯正血统的国际奥特莱斯项目,预计2017年底,项目将全面建成运营。项目全面建成后,将进一步辐射晋中、太原两地乃至全省人民,成为晋中市一座地标性的建筑。”

“十三五”以来,区位优势所带给晋中的后发之势日益明显,太原晋中同城化、山西高校新区、太榆科技创新城、现代物流业、新能源汽车及机械装备制造业等等,这些独有的发展机遇和产业优势迅速集聚,使晋中市迎来了快速发展的黄金期。

与此同时,全省上下高度瞩目、晋中人民热切期盼的——晋中太原城际铁路2号线试验段全面开工;国内商贸巨鳄万达广场选择了一个地级市——晋中;东瑞·创意街、盛农·冰雪世界、星睿天诚·博源德文化创意园三大商业服务项目落地晋中市北部新城……

8月份以来,晋中市政府与国新能源、阳煤、华润、国际能源四家国企签订了54个项目的合作协议,总金额达708亿元,项目涉及煤化工、电力、基础设施、燃气、物流、医药等10多个领域。

“晋中,拥有良好的交通区位优势,投资环境好,政府时时刻刻都在为企业着想,解决实际问题,在这里投资发展,我们信心十足!”阳煤集团董事长翟红对记者说。

如今,晋中与太原正在融入中并进,正在形成的城镇群、大学城、科创城、汽车城等发展平台,必将带动相关产业转移、成果转化、人才流动、要素集聚,不断转化为强大的人气、商气和发展成效,并转化为晋中的综合竞争力。

2015年,晋中市作为全国落实有关政策措施成效较明显的20个市(州)之一,受到国务院的通报表扬,得到包括专项建设基金支持、项目资金支持、专项转移资金支持、企业债券“直通车”、土地计划指标支持等多项激励支持措施。

此外,国家现代农业示范区、全国创新驱动示范市、国家级中小城市综合改革、综合执法体制改革等多项国家级试点和示范,不断推升着晋中独特的政策优势和发展优势。

2015年,晋中市地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增幅位列全省前三,公共财政收入总量跃升全省第二。今年1-5月,晋中市的固定资产投资完成313.6亿元,同比增长16.5%,增幅居全省第一,这也是晋中市固定资产投资增幅连续第14个月取得全省排名第一。

晋中市委副书记、代市长王成对记者说:“下一步,我们只要把晋中的区位优势、同城化优势、创新城大学城汽车城优势和资源禀赋优势的叠加优势,创造性地转化为发展优势,只要全市上下拿出过人的胆识、超常的举措、不见不散的执着,就一定能够实现挺进全省第一方阵目标!”

狠抓项目推进

提升政府效能

9月14日,晋中市召开干部帮扶企业(项目)动员大会,即日起至明年9月,晋中市将统一组织全市1391名科级以上干部,对764个企业(项目)开展帮扶工作。一年的时间里,这些从全市干部中挑选的“精兵强将”将深入企业,了解企业发展情况,宣传政府各项惠企政策,帮助企业解决实际困难和问题。

让干部入驻企业,进一步密切了政府和企业的关系,对于进一步巩固企业发展,激发企业发展活力,拉动经济增长都将起到积极的推动作用。

此外,晋中市每月召开重点工程调度会,调度会由晋中市委副书记、代市长王成亲自主持,晋中市委书记、市长以及各县(区、市)的党政一把手亲自参加,旨在进一步分析全市及各县(区、市)重点项目推进情况及各地经济运行情况,从而及时分析解决问题。

每月一次的重点工程调度会在晋中已坚持了一年多时间,由时任晋中市市长的胡玉亭亲自主持,在全省创造了一条非常好的经验,对于推进全市重点工程建设、完成固定资产投资、促进经济运行等都起到了非常重要的作用。

今年以来,晋中市在原有调度会的基础上,逐步完善,并赋予其新的内涵,从而让此会议制度更好地发挥作用。

完善后的重点工程调度会,不仅要研究全市固定资产投资、重点工程、重点投资领域、重点监测项目的推进情况,还要全面分析主要经济指标完成情况,查找问题和不足,精准施策。

与此同时,对重点工程推进不力和主要经济指标完成排名末位的由县(区、市)长在会上作检查,第二个月仍无进步的市政府对县(区、市)长进行约谈,第三个月依然没有改善的由县(区、市)委书记向市委、市政府作检查。

不仅如此,坚持每周一次的市长碰头会,每月中旬召开一次经济运行分析联席会,市政府常务会议坚持每月专题研究一次经济运行情况,每月底召开一次主要经济指标分析研判会等会议制度,及时高效地分析解决问题,从而推动了经济稳健运行。

同时,不断优化行政流程,与国际知名咨询公司埃森哲合作,对政府职能转变、行政审批体系、公共财政支出管理进行顶层设计,重新释权分配;完成“两集中两到位”改革,市直31个部门114个科室的审批职能全部集中到31个行政审批科,整建制进驻政务大厅,首席代表直接审批项目占51.4%。

精心呵护项目,良好的投资环境,正吸引着越来越多的优质项目扎根晋中。

优化“一把手”选拔

让干部“能上能下”

8月21日,晋中市委确定提名的6位县(市)长人选,分别签下了任期发展目标责任状。这就意味着这些即将上任的“县官”被搬掉了“铁交椅”,念起了“紧箍咒”:第一年未完成责任目标,接受预警约谈;第二年仍无进步,接受诫勉谈话和通报批评;第三年依然没有改善,接受组织调整。晋中市委书记胡玉亭在同这6位干部集体谈话时说,“组织调整”就是“下课”!

晋中市委书记胡玉亭告诉记者:“今后,我们对领导干部评价和选拔任用要以指标来说话,选拔任用干部要把想干事、能干事当作第一标准来考量,按干事创业的标准、实实在在的量化绩效对干部进行评价。”

晋中市委此次选拔县(市)长人选的办法可以概括为“亮出规则、量化指标、双向选择、正负激励”。市委亮明“能上能下”的规则,亮明每个县(市)的重点发展指标和其他工作任务。符合条件的干部自愿报名,认领任务,接受组织选拔、民意选择,接受目标责任考核。

新的选拔规则,进一步激发了领导干部干事创业的热情。此次,参加县(市)长选拔的干部达53人,占到符合条件干部的一半,可见,只有打破论资排辈的窠臼,才能真正选出优秀的领导干部。

胡玉亭书记告诉记者,其余县(区)长在换届中同样要签署目标责任书,不能如期完成任务,同样要接受组织处理。同时,晋中市委正在进一步优化选拔、考核领导干部的办法,使这一改革成为晋中加快发展的新动力。

如今在晋中,从市到县到基层,干部干事创业的信心和劲头更加充足,一批想干事、会干事、能干成事的干部走到前列,成为加快发展步伐、提升发展水平的强大动力和保障。

“只要全市‘一盘棋’、干群‘一条心’,苦干实干、开拓创新,全面挺进全省第一方阵的目标就一定会早日实现!“晋中市委书记胡玉亭如是说。

本报记者 郝光明 特约通讯员 王军柱 实习记者 董永德

 

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