2016年12月27日

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晋中:向脱贫攻坚“硬骨头”宣战

来源:山西经济日报 记者:郝光明 董永德 发布时间:2016/12/20 13:35:51

653个贫困村19.59万贫困人口,大部分分布在边远、苦寒山区,基本上都是最难啃的“硬骨头”、最难攻的“老大难”。脱贫的成本之高、困难之大、任务之艰巨前所未有 ——

11月29日下午,晋中市召开脱贫攻坚推进大会,再一次吹响了脱贫攻坚战庄严的冲锋号。


12月11日,晋中市脱贫攻坚干部精准帮扶工作会议召开,进一步明确了脱贫攻坚的重点和方向。


“每年完成脱贫4万人以上,确保2019年贫困县全部摘帽,2020年19.59万农村贫困人口全部脱贫。”


没有任何退路,不能让一个人掉队,与全国、全省同步建成全面小康,这是晋中市委、市政府向全市人民立下的“军令状”。


咬定目标


坚决啃下“硬骨头”


“十二五”以来,特别是党的十八大以来,晋中市把扶贫开发工作摆在更加突出的位置,全市脱贫14.69万人,贫困发生率下降6.2%,为全面建成小康社会打下了坚实基础。


但晋中全市仍有9个县有贫困人口,近20万人,贫困面仍然较大。四个国定、省定贫困县贫困人口占到全部贫困人口的三分之二。


越往后,脱贫攻坚所面对的都是贫中之贫、困中之困,基础条件更差、贫困程度更深,贫困群众的发展能力更弱、致贫原因更复杂,脱贫的成本更高、困难更大、任务更艰巨。


653个贫困村,大部分分布在边远、苦寒、干石山区,基本上都是最难啃的“硬骨头”、最难攻的“老大难”。


晋中市结合当前面临的实际,全市五年脱贫大计初步谋定:到2020年,全市贫困人口和贫困地区要稳定实现“两不愁”、“三保障”、“一高于”、“一接近”,即不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,实现贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,确保全市贫困人口全部脱贫、贫困县全部脱贫摘帽。


“各级党委、政府要把脱贫攻坚作为‘十三五’期间的头等大事和第一民生工程来抓,以背水一战、决战决胜的勇气和担当,举全市之力坚决啃下这块硬骨头、打赢这场攻坚战!”


在全省脱贫攻坚大会上,晋中市委、市政府以必胜的决心向省委、省政府立下了军令状!


晋中市委书记胡玉亭认为:能否打赢脱贫攻坚战,事关人民群众福祉、事关经济社会全局、事关党和政府形象,不仅是重大的政治问题、经济问题,也是重大的社会问题、民生问题,是对各级干部执政能力、工作作风、民生情怀的全面检验。


精准发力


全面打好“组合拳”


晋中市委副书记、市长王成告诉记者:“脱贫攻坚贵在精准、重在精准,成败之举在于精准。”


为切实提高脱贫攻坚的有效性,不断增强贫困地区的发展能力,晋中市紧密结合全市实际,瞄准制约贫困地区发展的突出问题,因地制宜,多措并举。


重点在扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”上下功夫,在发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批“五个一批”上求实效,在道路保障、水利支撑、电力供给、人居环境、文化服务、医疗卫生、科技信息七个方面抓提升,综合施策,力求全面打好脱贫攻坚组合拳,确保全市19.59万农村贫困人口全部脱贫,“不留锅底”。


晋中市结合实际,确定了易地扶贫搬迁、金融富民、教育扶贫、光伏和旅游扶贫、就业培训等“六大攻坚工程”,为打赢脱贫攻坚战役提供了强大的推动力量。在这场脱贫攻坚战役中,晋中各贫困县精准施策,亮点频现。


昔阳县把造地扶贫作为县域经济新的增长点和农业产业结构调整的示范田予以定位。1至10月份,全县完成新造地工程1万余亩,仅此一项可使全县贫困人口人均增收400元。


左权县在全县启动实施产业扶贫“八普及一创建”工程,普及农业科技示范基地、电子商务、光伏发电、造地整地、农机大户、家庭农场、劳务服务网点、金融网点,创建产业扶贫左权模式,力争使项目区农民人均年增收1000元以上。


榆社县引进北京振农投资管理公司,合作建设林农一体化项目,大规模种植竹柳用于气化发电、水渠养鹅、林下套种长山药和大葱等作物,走出一条符合当地实际的林业产业扶贫之路。


肩负使命


开创脱贫攻坚新局面


“我来了石拐村,就是这里的人了,我愿意和我的乡亲们一起奋斗,带领他们闯出一条致富之路,去完成我肩上的使命。”在11月29日晋中市召开的脱贫攻坚推进大会上,和顺县横岭镇石拐村“第一书记”路辰正庄严表态。


他是这么说的,也是这么做的。驻村以来,他承担起对外联系的责任,跑双孢菇项目的销售,跑农民拖欠土地补偿金问题的解决,跑新谋划产业的对外技术考察,通过他,石拐村打开了一扇通向外界的门。


越来越多像路辰正一样的晋中干部,俯下身子,和广大群众投身到脱贫攻坚的战役之中。


在这场脱贫攻坚战役中,全市共组织市级领导28名、市直单位领导151名、县级领导171名、县直单位领导1310名、乡镇领导235名,开展包村增收工作。1895名干部包村入户,肩负起了帮助农民增收脱贫的历史重任。


“没有比人更高的山,没有比脚更长的路”。全市干部以上率下、由上至下,始终处于冲锋状态,干部的作风在这个平台上得以充分历练。各级干部沉下去指导帮助基层解决问题,走出去主动对接争取政策、资金和项目,广大党员干部主动作为、敢于担当的良好氛围进一步形成,“5+2”、“白加黑”在不少单位成为工作常态。


如今,晋中市已建立起单位包村、领导包带和工作队到村、党员干部到户、“第一书记”到岗的“两包三到”精准帮扶联动机制。


晋中市委、市政府更是要求要充分发挥包村干部、驻村工作队、“第一书记”三支力量的作用,层层签订脱贫攻坚责任书,确保每项工作有人组织、有人负责、有人落实,按年度目标任务严格评估验收,建账销号,脱贫到人,对不能如期完成脱贫任务的严格问责。


“从我市的脱贫任务看,既要充满信心,更要脚踏实地兑现‘军令状’,全市上下必须要有时不我待的紧迫感、只争朝夕的‘赶考’意识,立即行动起来,以决战决胜的姿态坚决打赢这场攻坚战,为全市老百姓交上一份满意的答卷!”晋中市委书记胡玉亭如是说。(郝光明 董永德)

 

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