高标准编制完善城市空间发展战略规划，明确产业发展、城镇圈建设、主城区建设空间布局，科学划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”，进一步优化城市未来发展空间格局。加快理顺“一城四区”财政、规划和土地管理体制，积极推动主城区周边与县区之间基础设施互联互通，严格通道两侧规划管控，为城市发展留出天际线、山脊线、滨水线，构筑环城绿色生态廊带。