■ 秦嘉炜
目前，国有企业内部审计工作存在一些共性问题，本文针对企业内部审计存在的问题进行分析，并提出对策，以期促进企业审计效能的提高。
一、国有企业内部审计工作存在的问题
(一)企业内部审计机构设置不合理
内部审计作为中国特色社会主义审计监督体系的重要环节，其相关理论与措施在新时期发展态势良好，很多企业及其管理者都意识到了内部审计的重要作用。在大中型企业本级基本都设置了内审部门，但在二级以下企业受制于岗位、人数等限制，往往不会设置独立内审部门，且即便设置了内部审计部门的有些企业仍然只是把内审部门作为一个硬性要求来落实，并不重视与关注其可能存在职能并不独立，与其他部门合署办公，且没有足够的专业的工作人员进行管理等情况。长期缺乏独立性，会严重阻碍企业内部审计的发展。
(二)管理层重视程度不够
当前因为受制于企业的层级，加之众多企业并未制定明确具体的战略发展规划，管理层对上述工作与审计制度建设的重视程度不够，没有充分的管理意识，目光侧重于具体的投资而忽视管理的完善。不少企业跟不上新时代的发展脚步，“三会一层”之间权责界定不清晰，新的管理理念与机制难引进，部分企业曾尝试体制改革失败，甚至有少部分企业不按照规定运行，发展模式混乱却又自主性过强。机制上的混乱与缺失必然带来内部审计工作的混乱，审计监督毫无权威可言，相关部门形同虚设。加上审计人员的专业素养不足，项目管理不到位，内部审计的质量也比较低。
(三)内部审计流程不科学
当下仍有不少企业的审计理解落后，囿于传统观念，认为审计工作是单一业务，与其他业务环节没有关联，局限于对项目投资金额、营收、利润的计算，甚至成为了一项统计工作，于是干脆将内部审计应该做的工作交给具体的业务部门自查，这其实就相当于“自己裁判”，导致审计工作的流程不规范、信息不完整、结果不客观，内部审计工作形同虚设，无法帮助企业实现管理规范化，对于内部审计发现的各类问题不敢管、不愿管，导致审计工作做了无用功。
(四)内部审计信息反馈机制不健全
从实际情况看，仍有很多企业没有建立完善系统的内审机制。与审计机制相匹配的考核、评估、奖惩机制自然也不够健全。在企业领导的掌控下，内审范围狭窄、结果单一、价值较低，并不能发挥内部审计工作应有的监督与警示作用，即便发现了企业管理中的问题，也停留在发现层面，难以进行妥善解决。
除此之外，审计之后的反馈机制也不成熟，在大数据、互联网技术以及区块链技术发展如此迅速的新时代，有的企业甚至还在采用人工记账，在信息传递上采用口头传递或者仅仅依靠纸质信息传递的方式，不仅效率低下，而且准确率不够高，并且在信息传递过程中极易出现内控漏洞，审计也未能实现信息化，对于审计之后的结果缺乏追踪与反馈。
二、新时代下企业内部审计工作问题的解决策略
(一)建立完善的企业内部各项制度
审计作为国家宏观调控的手段之一，需要有完善的制度进行管理与规范。所以内部审计必须根据自身经营发展情况，在国家法律法规以及相关文件要求范围内，完善内部审计制度，不断发展自身的审计队伍，培养审计人才。完善企业管理内控制度，保证内部审计能够对审计对象的全部资产以及会计账目、预算规划、借贷情况、盈利亏损情况等实施相应的审计程序，不断提高企业内部审计工作的效率与水平，做到具体措施规划切实可行，逐步实现内部审计的规范化，促进企业经济效益的提高。
(二)强化内部审计的重要性
要想保障内部审计工作顺利进行，第一步要做的就是改变传统落后的管理理念，实现自我革新，尤其是企业的领导层必须明确内部审计的地位与必要性，厘清审计部门的各项权限与职责，从理念上进行转变，将内部审计工作放到企业发展的战略优先地位，把推进企业常态化审计监督机制改革作为落实筑牢不能腐制度堤坝的重要举措，推动审计部门更加有效地履行审计监督职能，要制定详细的规章制度，规定审计的程序与标准，为审计工作提供依据。从内控管理的角度看，内部审计是企业防范风险的必然选择，因此各类企业需要综合考虑自身的运营现状与战略规划，学习先进的审计技术，引进高水平审计人才，探索现代化的审计机制。
通过内部审计，自查与监督分析企业内部的经济现状与投资活动，并据此提供给审计建议、信息咨询等服务，帮助企业做出正确的决策，从而规避风险。此外，企业的内部审计机构还可以采取将内审结果与考核绩效挂钩的方法增加审计的警示作用与权威作用，提高审计工作重要性，同时也能提高企业全体员工参与企业治理与配合内部审计工作的积极性，减少内部审计工作的阻力。
(三)设置合理的审计流程
规范的流程能保证审计工作的顺畅进行，要想优化企业的内部审计工作，首先就要制定合理的审计整改规划。可以采取列清单的方法，联合生产、销售、财务等各个部门，细分整改目标，公开整改结果，评估整改作用。在不断的整改中吸取经验，发展完善，建立起一个长效的发展机制。在保证业务部门职能有效性的同时能解决企业管理系统中存在的问题，尤其是一些屡审屡犯的问题。其次，要明确企业各类业务的分管领导者与审计整改工作的主要责任人，实现责任划分到个人，保证责任问题有源头可以追溯，便于审计责任的落实，实现源头治理。最后，要努力实现内部审计的闭环管理，将各类漏洞解决于内部管理过程中，有责必究，严格实施奖惩制度。
(四)发挥内部审计的监督效能
为了充分发挥内部审计的监督效能，各地党委、政府以及企业可联合携手制定内部审计实施办法，用具有强制力的制度与法规来强化企业内部审计的规范性。企业自身也需做出改变，例如制定完善的人才发展规划，对内部审计人员开展培训，从审计程序、取证方法、整改方案、结果追踪等方面进行直接指导，提高审计的水平。再同步建立相匹配的审计人员考核奖惩机制，将绩效考核、工资发放甚至职位晋升与审计整改效果挂钩，要求审计人员定期汇报整改情况，并组建专门的检查小组进行核查，避免审计的形式化，保证内部审计作用的发挥。
总而言之，要想有效应对竞争挑战，提高企业的风险防御能力，就必须创新变革企业的管理机制。而变革管理机制的前提就是要做好全面的内部审计工作，因此企业要提高自身的内审意识，针对市场环境与发展现状设计合理的内审流程，将内审制度规范化。
此外，还需突出企业的发展优势，改变传统审计理念与监督方法，明确审计工作的定位与作用，坚持依法审计，做实研究型审计，增强斗争本领，打造经济监督的“特种部队”，把审计整改工作作为一项严肃的政治任务，坚持揭示问题和解决问题相统一，有力有序推进审计整改工作，确保审计查出问题按时高质量整改到位，真正使内部审计工作做到“如臂使指”“如影随形”“如雷贯耳”。 （作者单位：华远国际陆港集团有限公司）