■ 金国峰
在山西太原，有这样一个平台。该平台引导群众主动说事、集体议事，打造公众与公共领域对话的空间，为城市管理者与普通百姓系起共情的纽带，动员各方力量，倾听多元声音，让一些社会议题能够在不同观点的碰撞中找到破解之法，从而探索媒体参与基层治理的路径。
社会治理是国家治理的重要组成部分，而基层治理则是社会治理的基石。随着互联网特别是移动互联网的普及，媒体在基层治理中的角色和功能发生了深刻变化。媒体不仅是信息传播者，更是社会治理的参与者和推动者。本文将从媒体参与基层治理的功能、路径及成效三个方面进行阐述。
一、媒体参与基层治理的功能
1.信息传播与舆论引导
媒体作为信息传播的主要渠道，能够迅速、广泛地将政策信息、社会动态传递给基层群众。同时，媒体通过引导舆论，帮助公众形成正确的社会认知和价值观，促进社会稳定和谐。以山西广播电视台《民生大接访》为例，根据省信访局的推荐，发掘我省在基层治理中的好经验、好方法，着力宣传“枫桥经验”在山西的生动实践。如太原市迎泽区成立社会治理中心，形成“网格＋多元调解”的创新机制，提高市域社会治理能力；长治市提出“四级书记抓信访”，加大解决信访问题的力度，把问题解决在基层；交城县，在全县每个村设立“评理说事室”“专业调解员＋评理团”的创新模式，做到了“一村一室，一事一评”；运城“楹联文化村”，将楹联传统文化赋予浓厚的家国情怀，用坚定的文化自信，营造团结、和谐、有爱的新农村，实现村民共享共治。
2.社会监督与问题曝光
媒体具有舆论监督的功能，能够通过报道基层治理中的不足和问题，引起公众和政府的关注，推动相关问题的解决。社会热点问题的曝光，促进了相关制度的完善。
3.公共服务与资源整合
媒体还可以发挥公共服务和资源整合的作用。例如，民生大接访栏目中报道的《晋祠有个“爱管闲事”的老杜》讲述了晋祠镇成立“老杜工作室”，把矛盾化解在基层的故事；《道德银行 让有德者有得》展现了蒲县建立道德银行，让人们存善积德，从源头上预防矛盾的发生；《“韩国城”商场拆了 商户们急了》展现了迎泽多元调解中心，将访、调、审融为一体，让老百姓少跑路，加大矛盾化解力度。栏目搭建解决办事儿平台，帮助当地老百姓解决急难愁盼的问题，有效提升了基层治理的效能。
二、媒体参与基层治理的路径
1.构建多元主体共治格局
媒体参与基层治理的路径之一是构建多元主体共治格局。通过搭建平台、整合资源，媒体能够将政府、社会组织、企业和公众等多元主体连接起来，形成共治合力。
2.创新传播方式与手段
随着互联网技术的发展，媒体需要不断创新传播方式与手段，以适应基层治理的需求。例如，利用大数据、算法和人工智能技术，媒体可以实现对基层用户的精准传播；通过社交媒体平台，媒体可以加强与基层用户的互动，提高传播效果。此外，媒体还可以运用数据新闻、可视化新闻等新型报道方式，提升新闻报道的可读性和吸引力。
3.培养专业人才与提升媒介素养
媒体参与基层治理需要具备专业人才和较高的媒介素养。因此，需要加强对媒体从业人员的培训和教育，提升其专业素养和业务能力。同时，还需要加强基层群众的媒介素养教育，提高其信息获取、鉴别和传播的能力。2022年1月，山西省信访局和山西广播电视台社会与法治节目中心联合成立的人民调解委员会在山西省司法厅正式备案，山西广播电视台社会与法治节目中心人民调解委员会是我省首个以电视频道命名、接受司法行政机关指导、公开调解过程的人民调解委员会。之后，栏目以调委会为基础，入驻太原市迎泽区社会治理中心等平台，实际参与到化解矛盾工作中，形成“信访＋媒体＋多部门＋网格＋各大调解组织”更加全面、更加完整的矛盾化解多元机制，创新媒体参与基层治理的工作模式。
三、媒体参与基层治理的成效
1.提升基层治理效能
媒体参与基层治理能够显著提升基层治理的效能。通过信息传播、舆论引导和社会监督等功能的发挥，媒体能够促进政府改进工作、提高服务水平。同时，通过公共服务和资源整合等手段，媒体还能够为基层群众提供便捷的服务和有效的支持。
2.增强社会凝聚力与向心力
媒体通过报道基层治理中的先进典型和感人事迹，能够激发公众的爱国热情和奉献精神；通过揭露社会问题、推动问题解决，能够增强公众对政府的信任和支持。这些都有助于增强社会的凝聚力和向心力，促进社会的和谐稳定。
3.推动社会治理创新与发展
媒体参与基层治理还能够推动社会治理的创新与发展。通过不断探索和实践新的治理模式和路径，媒体能够为基层治理注入新的活力和动力。同时，通过总结和推广成功经验和做法，媒体还能够为其他地区提供有益的借鉴和参考。
媒体作为社会治理的重要参与者和推动者，通过信息传播、舆论引导、社会监督、公共服务等功能和路径的发挥，能够显著提升基层治理的效能和社会治理的水平。因此，我们应该进一步加强媒体参与基层治理的研究和实践工作，为推动社会治理现代化作出更大的贡献。
（作者单位：山西广播电视台社会与法治节目中心）