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以更强有力举措抓落实

来源:山西经济网 作者:本报评论员 发布时间:2014/6/23 15:50:59

进入6月以来,国内、省内政经领域,最大的热词之一就是“抓落实”。

6月6日,国务院发出通知,将派出8个督查组对各地稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况开展全面督查。而就在之前一周召开的国务院常务会议上,李克强总理痛批庸政懒政、“尸位素餐”,严词强调政策落实到位。

在山西,6月12日,省委书记袁纯清、省长李小鹏分别在太原市调研,核心内容也是“督导政策措施落实”。袁纯清书记强调:“千忙万忙、不抓落实都是瞎忙,千条万条、落不到实处都是白条。”

还是在6月12日,根据国务院安排部署,省政府组织9个督查组,对全省11个市、16个省直牵头部门贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况,开始进行全面督查。

一分部署,九分落实。面对经济下行的严峻形势,面对纷繁复杂的改革任务,自去年以来,国务院及我省出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施,尤其是省委、省政府将稳定经济增长作为今年全省经济社会发展的主要任务,提出要“千方百计遏制经济下滑,促进经济步入正常增长区间,奋力实现止缓、回稳、促增”,全力实现今年各项目标任务。如何让这些政策落实到位、让这些决策取得良好效果?必须以更强有力的举措抓落实,才能让政令畅通无阻,让政策“落地有声”,让这一系列重大政策部署达到惠民之效。

以更强有力的举措抓落实,必须树立敢于担当的精神。目前,一些地方出现的“为官不为”现象,一些政府官员抱着“只要不出事,宁愿不做事”,甚至“不求过得硬,只求过得去”的敷衍态度,是抓好政策落实的最大障碍。分析其原因,有面对新的改革和经济转型形势,存在畏难情绪,不会为、不敢为的因素,但更主要的是缺乏责任意识、大局意识,抱着“当一天和尚撞一天钟”的思想,碰到问题绕着走,遇到困难躲着走。为官一任,理当造福一方,要杜绝松松垮垮、大而化之的工作状态,纠正推诿扯皮、拖延应付等庸政懒政行为,必须进一步树立敢于担当的勇气、提升敢于担当的能力、把握敢于担当的方法,做到守土有责、奋发有为。

以更强有力的举措抓落实,必须树立勇于改革的意识。目前我国正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加阶段,新时代呼唤新改革。向改革要活力、向改革要动力,唯有通过改革,才能化解当前面临的各种经济难题。树立勇于改革的意识,就是要聚焦重点领域、重点环节抓落实,围绕“十八大”以来提出各项改革任务、围绕山西转型综改试验区总体规划,在行政审批、资源市场化改革、深化国有企业改革、发展混合所有制经济等方面统筹推进。要抓重点、抓关键、抓突出问题,扎实做好煤炭、投资、工业、金融等领域工作。要聚焦发展体制机制改革,在增强内生动力和活力上抓落实;要聚焦民生体制机制改革,在满足人民对美好生活的向往上抓落实。

以更强有力的举措抓落实,必须树立抓实抓细的作风。“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成”。要抓好稳增长等促进经济发展系列政策措施的落实,必须树立抓实抓细的作风。特别是对中央和省里已出台的政策要一项一项地进行细化、分解、落实、检查,把政策真正落到企业和项目上去。各级政府要针对重点项目和重点企业,列出清单、明确时限、着力推进,领导干部要深入企业、建设现场,及时解决问题,确保工作进度,尤其要突出抓好煤炭生产、项目建设和招商引资等重点工作。“抓落实决不能只停留在纸上、嘴上,必须体现在行动上”,要把开展教育实践活动、加强作风建设的成效体现在工作实践中,发扬“钉钉子”精神,凡事都要有人去管、去盯、去促、去干,按照既定规划和部署,全力以赴,扎实用功,一步一步去推进,一件一件去落实,取得实打实的效果。

以更强有力的举措抓落实,必须建立严格问责的机制。制度建设是做好一切工作的根本和核心,抓落实,贵在持之以恒,也难在持之以恒。建立完善问责机制、强化推动督促机制,是防止抓落实工作虎头蛇尾的关键。国务院及我省此次分别派出督查组,就19个专题、60项具体内容的政策措施落实情况进行督查,就是要打通政策措施贯彻落实的“最先一公里”和“最后一公里”,力破“中梗阻”,确保政令畅通、令行禁止。这次督查,要“真督实查,较真碰硬,做到不尽责就问责”;这次督查,要努力破除政策措施落实中的体制机制障碍,完善和强化抓落实的制度保障,使之成为回应群众关切、推动政策落实、提高行政效能、打造法治政府的重要行动。

今年一季度,我省地区生产总值完成2631.7亿元,同比增长5.5%,低于全国平均水平1.9个百分点,山西经济形势之严峻,山西产业结构之脆弱,再次警醒我们,山西转型之路难以一蹴而就,仍然任重而道远。

2014年年中将过,非常之时,需要非常之力。当前全省经济社会发展的主要任务,就是要把思想和行动统一到中央和省委、省政府决策部署上来,全力以赴抓落实,千方百计促转型,奋力实现经济的止缓、回稳、促增,奋力实现“全年经济增长达到全国平均水平”的目标。各级政府部门需要进一步转变职能,简化审批手续,提高行政效能;各类型企业需要主动适应市场变化,积极优化产业、产品、人员结构,上马新项目,研发新产品,在质量上做精、品牌效应上做强、市场份额上做大,真正把政策机遇落实到项目和市场中去。

市场经济也是法治经济,我们要努力做到让政府部门“法无授权不可为”,让市场主体“法无禁止即可为”,调动起千千万万人的创新、创造的积极性。以“咬定青山不放松,不达目的不罢休”的干劲、拼劲,凝心聚力稳增长,奋发有为促转型,全力以赴抓落实,以创新的智慧与勇气,以全社会改革的合力,赢得山西经济新的未来,赢得三晋大地新的明天。

责编 李青