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气化农村,从根本上改善山西农村人居环境

来源: 作者:李京益 发布时间:2014/3/3 9:54:25

国新能源在清徐县推广实施的农村气化战略,给当地百姓带来了实实在在的实惠。

 

 

改善农村人居环境是当前和今后一个时期新农村建设的迫切任务,也是今年省委、省政府确定的重大项目。

根据《山西省改善农村人居环境(2014-2020年)规划纲要》和山西省改善农村人居环境2014年行动计划,山西省国新能源发展集团有限公司(以下简称“国新能源”)被明确要求牵头加快天然气、煤层气、焦炉煤气、煤制天然气、液化石油气等清洁能源的开发利用,推进农村燃气基础设施的完善。

这个牵头其实就意味着,国新能源又成为了全省“气化农村”的先锋队和主力军,同时也意味着全省农村气化工程目标能否如期实现,将直接关系到国新能源的可持续发展和转型综改试点企业使命的完成。

■气化农村,

国新能源义不容辞

近年来,山西省委、省政府以新农村建设统揽“三农”工作,高度重视农村人居环境改善工作,推进实施了农村人居环境治理的“四化四改”、两轮“五个全覆盖”、“五件实事”、城乡清洁、农村环境连片整治等一系列工程项目,农村人居环境得到了较大的改善。但与全面建设小康社会的目标仍有较大差距,仍有很大的完善空间。

据相关分析显示,燃煤污染是制造华北地区冬季雾霾天气的最大原因,由于我省农村人口众多、贫困地区分布广,居民生活用煤数量巨大(2012年达到950万吨),且其中有80%以上的农户使用的是劣质散烧烟煤,对于环境的污染极大,仅二氧化硫就每年排放近10万吨。

另外,根据山西省疾病预防控制中心相关数据测算,我省农村地区室内燃煤空气污染状况更是触目惊心,97.9%的燃煤用户厨房空气中苯并芘超标558倍,卧室超标近154倍,二氧化硫、一氧化碳超标也达到十余倍,直接导致了我省农村新生儿先天性疾病的高患病率。

基于这样的农村实际状况,要改善农村的人居环境,理所当然必须首先从改变农村的燃烧方式抓起,“气化农村”势在必行。

众所周知,“气化山西”工程是省委、省政府实现“四化山西”、改善生态环境的一项重大工程部署,也是我省建设综改试验区的重要内容。“十二五”期间,工程总投资将达到230亿元,共涉及天然气(煤层气)长输管道、CNG/LNG加气站、城市燃气管网等六大类项目。

国新能源在已正式颁布的《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验行动计划》中被列入12户省级试点企业之一,同时其领军的“气化山西”工程项目也被列入了70个省级重大项目之一。

根据目前气化山西总体进展情况,在全省燃气管网已经基本完成战略布局的前提下,全面展开我省农村燃气综合利用工程全覆盖的条件已经成熟。

2011年3月,山西被列为全国农村环境连片整治示范省区,获得中央财政资金支持。省环保厅将农村传统燃烧向新型燃气方式改造作为连片整治的一项重要内容,在部分天然气、煤层气管网经过的示范地区已经实现燃烧方式的转变,实现了“天蓝、地绿、水清、景秀、村美”的目标。

截至2013年底,全省11个地市已有1500个村镇(含街道办)实现气化。虽然我省农村气化工程建设取得一定成效,但在范围延伸、市场开发方面仍相对滞后,农村气化工程仍处在起步阶段。

气化农村工程利国利民,但由于农村人口收入少、居住分散、知识水平低等问题,使得中小型燃气企业不敢涉足。在这种情况下,国新能源作为全省最大的燃气企业以及转型综改试点企业,不仅有责任而且更有能力和实力去做好这项民生工程。

■气化农村,

国新能源当仁不让

从2003年至今,国新能源已累计投资166亿元,建成北起大同、南至运城、纵贯南北的长输管线3647公里、CNG加气站89座、液化调峰设施3座,管网年管输能力超过200亿立方米,覆盖全省11市97县(市、区)。

同时,国新能源还以中石油的过境管道天然气,中石油、晋煤集团、中海油(中联公司)的煤层气气源为基础,形成由60个天然气分输口和6个煤层气并入点构成的多气源供气格局,液化石油气、页岩气和煤制天然气也将成为重要的气源,这些都能为未来气化农村提供充足的气源保障。

目前,国新能源已与中国石油大学、太原理工大学等著名高校和科研单位建立战略合作关系,组建了山西高碳能源低碳化利用研究设计院。山西高碳能源低碳化利用研究设计院现有燃气、化工、机械、安全等方面的高级人才26名,并已成为省级技术中心,这些优势将为开展气化农村研究提供强有力的人才和智力支持。

鉴于气化农村工程的重大意义和影响,国新能源还创新性地提出以山西省高碳能源低碳化利用研究院为主体组建“山西省农村气化工程技术研究中心”(简称“农村气化工程技术中心”)研究探索气化农村技术方案,目前该中心的申报材料已经得到省科技厅的受理。

作为国新能源农村气化工程唯一技术支持单位,农村气化工程技术中心未来将在以下几个方面支持农村燃气综合利用工程项目的建设:

首先是填补我省农村气化专题研究机构空白,满足科研需求。目前全省尚没有一家专门从事气化农村研究的机构,一定程度上也限制了研究工作的开展。建设研究中心就是要以此为平台和载体,通过不断研究,解决制约气化农村过程中的技术问题,逐步探索出适合我省农村气化的一套工艺技术方案和市场推广方案,并争取在一些关键环节上取得突破,为实现气化农村目标提供技术和智力支持。

其次是统一整合科研资源,有效开展专题研究。农村气化技术中心将进一步整合和发挥已有资源和优势,统一协调,分工协作,更加有效地开展气化农村专题研究。

第三是专门对接设备厂家,参与设备优化改进。以高碳能源低碳化利用研究院为主体对接中集圣达因等科研能力强的大型设备厂家,立足自身研究成果引导其进行设备优化和改进,力争设计出适合我省农村气化工程的相关设备。

另外,为了统一规划调动自身的优势资源,优化农村气化工程的布局,加速推进农村燃气全覆盖,国新能源已经制定出台了《山西省国新能源发展集团有限公司农村气化工程建设规划(2014-2020年)》。

■气化农村,

国新能源率先发力

全面“气化农村”目标的实现,需要经过不断探索研究、分布推进实施。目前,国新能源已与运城市、朔州市、临汾市和榆次区政府签订了全面战略合作协议,针对其大型村镇先行完善燃气基础设施,实施气化,筛选出适合各地不同特点的气化方案。

根据国新能源掌控的基层情况,未来农村气化工程将以管道气、CNG槽车供气、小型LNG低温供气站供气、LPG液化石油气供气等方式进行。

其一,管道天然气(煤层气)供气。此类气化方式适用于城区周边农村、长输管道所途径乡镇、重点工业园区附近农村等具备管道铺设条件的农村。虽然管道天然气(煤层气)在气价、供气等方面具有其他方式不可比拟的优势,但管道铺设费用较高,若周边没有大型用户则无法弥补企业所产生的运营成本,且需建设调压撬、分输站等燃气设施,在安全管理和征用土地上都存在困难。

其二,CNG槽车供气。此类气化方式适用于距城区距离较远但临近主要交通线,且人口较多、经济相对富裕的农村。由于CNG零售价格高(母站批发价在3.5/m3左右),再通过卸气站卸至储气设施经调压后送至用户处,成本较高,若非人口较多、经济相对富裕的农村,基本难以承受。

其三,小型LNG低温供气站供气。此类气化方式同样适用于距城区距离较远但临近主要交通线,且人口较多、经济相对富裕的农村。小型LNG低温供气站是近年来较为先进的燃气产业下游供气方式,具备供气时间长、运行安全等优势,但前提是需要构建先进的LNG供应与物流平台。随着技术的不断进步,小型LNG低温供气站还可以将功能扩展为供气、供冷相结合的新能源基站。

其四,LPG液化石油气供气。改变燃烧方式不仅仅局限在天然气、煤层气,液化石油气同样作为清洁能源具有其独特的优势。此类供气方式适用于距城区距离较远、经济水平一般的普通农村,其经济性较CNG/LNG供气方式更容易受到普通农村居民的接受。

这也就是说,气化农村的方式应当根据当地的实际情况来确定。目前,国新能源已经明确:山西煤层气集输公司、太原燃气集团、晋中洁源、临汾城燃等下属燃气公司为主要实施主体,山西天然气股份有限公司和国新和盛新能源有限公司为气源保障单位,高碳能源低碳化利用研究院为技术支持单位。并且,根据各下属企业主营业务及负责区域的不同进行了责任分解,其中:

1.太原燃气集团、清徐凯通燃气有限公司、娄烦华润燃气有限公司负责太原地区农村气化工程的推进;

2.新朔天然气、普华燃气、大同华润燃气有限公司负责大同地区农村气化工程的推进;

3.长治市远东燃气有限公司、山西煤层气(天然气)有限公司负责长治地区农村气化工程的推进;

4.晋中洁源天然气有限公司、平遥天然气液化有限公司、国新和盛新能源有限公司负责晋中地区农村气化工程的推进;

5.临汾城燃有限公司、霍州华润燃气有限公司、洪洞华润燃气有限公司负责临汾地区农村气化工程的推进;

6.临县国新天然气有限公司、压缩气交城公司负责吕梁地区(主要为临县、离石、交城等地)农村气化工程的推进;

7.新朔天然气有限公司负责朔州地区农村气化工程的推进;

8.晋西北天然气有限公司、忻州燃气有限公司、五台山风景名胜区国新能源天然气有限公司负责忻州地区农村气化工程的推进;

9.阳泉华润、压缩气晋东公司负责阳泉地区农村气化工程的推进;

10.压缩气运城公司负责运城地区农村气化工程的推进;

11.国新中昊盛天然气有限公司、煤层气集输有限公司负责晋城地区农村气化工程的推进;

12.山西天然气股份有限公司负责气源保障并引导下游单位全力开发农村燃气综合利用工程。

根据国新能源对下属企业以及下游单位的市场开发推进趋势估计,我省气化农村工程将实现快速突破,尤其是2014年国新能源LPG深加工项目投产后,预计液化石油气将成为我省农村气化方式的重要气源。

■气化农村,

国新能源全力以赴

安全是生产的前提条件,是企业生存发展的基本要求。燃气产业是高危行业,由于农村人口素质相对较低、村镇铺开面积较大,对于燃气基础设施安全运行与维护存在较大隐患。

基于此,国新能源将一如既往地致力于建立全面、长效的企业安全管理机制,将以燃气管网、站场及CNG/LNG物流配送车辆的安全运营为重中之重,着力建立和完善安全指导机制、安全目标考核机制、安全理念渗透机制、安全制度落实机制、安全教育培训机制“五大机制”,保证相关项目的安全进行。

针对农村燃气市场的特点,国新能源将在规划期内将重点解决发展与安全管理两个方面的问题,将引导下属企业进行合理布局,逐渐整合优势资源,形成共赢发展、相互促进的发展格局,同时构建安全管理平台,建立为农村燃气综合利用工程项目安全监管的有效机制。

在推进全省农村燃气综合利用项目建设的过程中,国新能源将执行项目领办制、动态管理制,建立重大项目建设协调机制和目标考核机制,强势推进项目建设。要求各级领导带头深入项目建设一线,了解实情,了解困难,争取在最短时间内解决建设中遇到的难题,确保把农村燃气综合利用工程建成民生工程、阳光工程。

按照国新能源的现有规划,预计2015年,全省可实现气化行政村(含街道办)4400个,受益人口470万;到2020年,全省有条件的农村可以全部实现燃烧方式的改变,预计将有约10000个行政村(街道办)、近1100万人口得以受益,农村人口气化率达到46%。

根据测算,预计至2015年全省农村用气量将超过3亿立方米,替代煤炭260万吨、减排氮氧化物8624吨、二氧化硫2.97万吨、烟尘1.6吨;至2020年全省农村用气量将超过6.73亿立方米,替代煤炭585万吨、减排氮氧化物1.58万吨、二氧化硫5.45万吨、烟尘2.94万吨。

若实现上述目标,国新能源预计2014-2017年需投入资金67.82亿元,2018-2020年需投入资金20.5亿元,七年共需投入资金总量为88.32亿元。

任务重、投入多、责任大、风险高,这是气化农村工程必然要面对的困难与挑战,但是,为了顺应广大农民群众过上美好生活的新期待,围绕全面建成小康社会和社会主义新农村建设的总目标,国新能源将在省委、省政府的正确领导下,在省市县各有关部门的鼎力支持下,遵循新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进的发展规律,全力以赴率领全省燃气行业全力推进山西省农村燃气综合利用工程建设,为改善农村大气质量、提高农村居民生活水平,承担一个国有大型燃气企业应承担的责任,发挥一个国有大型燃气企业应有的作用。(国新能源课题组)