本网讯：（晴天 ）发挥党建引领作用,加强和创新基层社会治理,不断提升基层社会治理水平,是保障党长期执政、国家长治久安和广大人民群众根本利益的基础。全省开展抓党建促基层治理能力提升专项行动,是省委强化党建引领、务实基层基础工作、打通城乡治理“最后一公里”的重大决策，具有重大现实意义和深远历史意义。

平定县冶西镇党委积极贯彻省委决策部署，加强党建引领,推进基层治理创新,依托区位优势和整体资源优势，开展“五抓五发展”工作法，重点围绕“文旅文创、生态环保、民生保障”方面，将抓基层组织建设与乡村振兴工作紧密结合，坚持组织引领，推动乡村振兴，不断提升全镇基层治理能力和水平。

抓组织架构  区域联建  抱团发展

解决基层治理难题,基层党组织是重要一环。作为最基层的环节,冶西镇党委以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动乡村振兴的坚强战斗堡垒。

按照强基层、强治理、强服务、保稳定的目标，推动机构职能调整，积极构建科学规范、运行高效、权责一致的乡镇机构职能体系，结合冶西镇现状，进行了5办、1站、2中心办公场地的规范，对现有人员按照行政事业的职能划分进行了调整。

在全镇范围内开展以农村集体经营合同专项清理、村级债务化解、新增资源收费为主要内容的“清化收”工作，全面实施村级集体经济壮大提质行动。

全面开展“清廉乡村”建设工作，选定示范村龙头带动，按照示范先行、扩大示范、最后全面提升完善的步骤，及时发现问题，对症下药，早总结早提升，最终带动全镇“清廉乡村”建设落地见效。

深入各村调研实际情况，积极引导和支持基层党组织打造各具特色的党建品牌。进一步完善运行机制，打破冶西镇原有的南川、中川、北川三川历史格局，调整组织架构。成立冶西南川联村党委、冶西北川联村党委、冶西镇域联村党委、冶西七岭山联村党委。以支部区域联建、优势互补，抱团联动谋划产业发展。

抓关键少数  提升能力  促进发展

冶西镇着力提升基层干部政治能力、发展带富能力、服务群众能力、矛盾化解能力,鼓励大胆实践创新,抓头雁队伍,促组织活力迸发。

大力实施农村“领头雁”素质提升工程和学历提升工程，村主干全部完成学历提升，均具备了大专学历。按照“政治素质强、担当作为强、发展本领强、治理能力强、作风纪律强”的“五强”标准，不断提高基层党组织带头人政治素质和履职能力。

举办“谋发展促转型”座谈会，组织各村书记、主任及相关站室负责人赴晋城、榆次及河北等地考察，通过实地观摩、经验交流、座谈研讨等方式学习先进，借鉴发展集体经济成功经验，提升素质、更新观念、拓宽发展思路；以党支部领办合作社为组织振兴的切入点，引领产业振兴，目前全镇农村党组织书记均已担任经济合作社负责人。

持续推进实施“农村带头人队伍优化提升行动”,选派1名选调生担任冶西镇域联村党委书记；推动乡村振兴万人计划落地的落实，选派2名选调生，5名大学生村官到村任职，充实基层党组织队伍。积极吸纳优秀年轻人才进入党员队伍,当好前哨探头，带领积极参与乡村治理。

抓制度管理  约束权力  保障发展

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是实现党的领导和执政目标的支撑。把全面从严治党的重心下移,以制度建设为依托,找准载体,真正通过基层党建实现办实事、解民忧、促和谐、助发展。

冶西镇切实加强全镇驻村帮扶力量管理，围绕日常管理制度、工作职责、考核评价等方面，制定了具体管理办法。确保第一书记和工作队下得去、融得进、干得好。

规范村级管理，全镇18个村级党组织配套设施齐全，全部悬挂“党群服务中心”标牌、党徽，全部悬挂“四牌”；有序推进“党建引领，三治融合”村（社）治理新体系工作，切实把村级权力运行置于党的领导和制度约束之下，“有章可循、照章办事、依规做事、照单监督”的村级权力运行的新机制初步形成；印发《冶西镇村级治理管理办法》和《冶西镇农村集体经济组织财务管理制度》，对村干部日常行为、村集体财务、费用管理作了明确规定，全面提升村级治理水平。

抓跟进督办  化解问题  服务发展

聚焦中心工作，坚持目标导向和问题导向，以服务中心工作为主线，聚焦热点难点，开展督查调研，做到一件一件督办、一项一项跟进，确保一盯到底、紧抓不放，确保办而有效。

根据镇党委政府班子成员分工及包村工作实际，推行班子成员在分管工作范围和包村工作方面“负全责、全负责”，既要管行为这个“条”，也要管农村这个“块”，既要督办全镇范围内的分管工作，也要督办所包村的其它工作，条块结合，分工协作，对发展中遇到的难题，主动排忧，积极化解。   

以党建为引领的“1+3+12+N”的发展思路，通过联建强基和党委实地调研，谋划了区域特色发展、实施乡村振兴的支持项目，着力打造镇域联支一体化“文旅水镇”项目、南川联支有机设施观光田园综合体项目以及北川联支生态文旅康养项目。

新乡贤带动红色文旅发展，助推乡村振兴，打造了赵家村为中心的集自然风光、红色文化和美丽乡村游为一体的七千寨红色文化园，促进乡村旅游的发展的同时也传播了红色文化。

实施互联网+党建”“数字乡村”建设，搭建农村党员管理基层党建新平台，打破地理空间的限制，推进农村党建标准化建设，提高农村基层党组织的凝聚力和号召力。

以综治工作平台为依托，联结司法、信访部门，构建一体化工作运行机制，化解矛盾纠纷，治理突出问题，打造枫桥式司法所，设置镇法律服务站，每周一由专职律师坐班，各村设立法律服务点，依法指导群众以合法、理性的方式表达个人诉求。让群众办事少跑腿、办成事，提高办事效率。

抓目标考核  倒逼责任  激励发展

科学的考评就是最优的管理。抓党建促基层治理能力提升的一大特点就是构建了系统完备的考核奖惩体系，把抓实抓好考核作为激励基层干部担当作为、狠抓落实的关键之处。 

冶西镇党委紧紧围绕“党建+村集体经济”工作思路，创新形式，通过“集体经济大比武”等系列活动，制定目标，年底兑现，采取责任考核的模式倒逼集体经济快速发展，连续2年排名最后的村支部书记，实行末位淘汰。目前，该镇利用现有资源，党建引领党员带动，携手发展壮大村集体经济年收入稳步发展，18个村中全部达到了集体经济收入5万元以上，其中100万以上的村有1个，50万以上的村有5个。 

今年还将把里三村、苏村村等6个村定为破百万重点培育对象，其余村提质提档，十万以下的村清零。同时，在全镇范围内开展以农村集体经营合同专项清理、村级债务化解、新增资源收费为主要内容的“清化收”工作，全面实施村级集体经济壮大提质行动。

求木之长者,必固其根本；欲流之远者,必浚其泉源。冶西镇党委将全面加强基层党组织建设，不断夯实基层基础，充分发挥党建引领作用，高质量推进抓党建促基层治理能力提升专项行动，持续推动队伍建设、网格治理、能力提升、集体经济发展等重点任务落地见效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

【责编：赵波】