本网讯：（赵波 晴天）程庄村位于阳泉市郊区河底镇西部，全村总面积3.3平方公里，人口220户420人，共有党员18人，村民代表23人，村“两委”班子成员5人。曾获得省级卫生村，市、区两级宽裕型小康村、文明村、文明生态村等荣誉。抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，程庄村突出党建强和发展实两大主题，紧紧抓住人、财、物、事、权这一农村管理的关键环节和有效载体，探索“一强五清双提升”工作机制，实现“党建优”引领“治理优”，“治理优”促进“发展优”。

三问强党建，擦亮党性成色

从全村长远发展的角度，积极选拔管理经验丰富、群众基础好、致富带富能力强的本土女企业家程小白同志担任村党组织书记，树立躬身示范、务实担当的实干导向。

党支部坚持抓班子、带队伍，加强规范化建设、健全自治机制、增强组织动员能力，通过学习政策理论、谋划发展思路、探究研讨问题，教育引导“两委”成员优化服务理念，牢记初心使命、强化宗旨意识，努力做到不说大话、不讲空话、不谈虚话，锻造一支守信念、讲奉献、敢担当、善作为的基层干部队伍。

同时，结合农村党员干部政治素质、文化素养实际，提出了“入党为什么、跟党干什么、为民做什么”的党性拷问，要求每名党员在专项行动中结合职责清单和任务清单，围绕自身职责定位、提高思想认识、加强党性修养、强化宗旨意识、为民办事服务、发挥先锋表率、落实廉洁自律等方面全面查摆问题不足，拿出整改措施作为年度民主评议、党员积分管理、党组织书记和班子成员星级管理的重要依据，有效激发党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，营造了“党群齐心同努力，建设美好新程庄”的浓厚氛围，努力把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能和发展动能。

五清促治理，培育文明新风

民风淳朴清。针对制度没约束、办事没规矩等问题，把规矩戒尺立起来，把制度利剑亮出来，修订后的村规民约实现了自治章程、公序良俗、法律法规“三结合”，完善后的红白理事会章程和红白事标准实现招待桌数、就餐标准、烟酒礼金、办事费用“四公开”，实现了“以文化人、化俗成风”。     

三资家底清。针对三资不透明、群众意见大、干部没底气等问题，通过摸清集体资产资源资金使用利用情况、清查核实债权债务和经济合同等措施，做到所有账目公开透明，群众一看就懂，真正“还干部清白，让群众明白”。     

干部权限清。针对干部随意用权、自由裁量等问题，探索16项权力和6项申请服务事项清单，重大事项听证表决、一般事项程序表决、申请惠民政策流程表示以及党务村务财务公开制度、重大事项听证议标制度、重大决策表决制度、党务村务权利监督制度的“两清单三流程四制度”权力运行监督体系，做到“依规用权、权责清晰”。     

公开事项清。针对公开事项不明不充分、财务管理不规范等问题，实行阳光三务行动，大到村规民约、自治章程、村务财务，小到灯油火耗、工资待遇、办公用品等做到事事公开、定期公布，让村民知晓村内事，让干部廉洁更自律，实现“有人管事，照章办事”，进一步密切党群干群关系。     

发展思路清。针对经济发展无门、村民增收无路等问题，积极发展民生产业，用足用好全省扶持壮大村级集体经济资金，投资52万元改造400平米闲置场所作为生产车间，购置缝纫机28台，创办了捞儿山服装有限公司。通过内引外联，安置留守妇女30余名，与井陉潮典服装厂建立合作关系，全面承接出口订单，年创收累计60万元，实现了村民家门口就业增收。

内外双提升，创优发展环境

内在软实力实现大幅提升。支村“两委”发挥表率作用，带头签订移风易俗承诺书，带头崇廉尚洁、勤俭节约。通过抓阵地建设和制度完善，盘活闲置资源，投资154万元修建移风易俗大厅，制定规范标准，提倡婚事新办、丧事简办，引导村民主动参与移风易俗，转变了过去大操大办、互相攀比、铺张浪费的普遍现象。同时，加快推进乡村治理能力和水平的现代化，投资19万元实现村内电子监控全覆盖，实时把控村内交通、卫生、治安情况，为乡村综合治理插上了“云翅膀”，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。

外在硬实力实现全面提升。紧紧抓住乡村振兴和发展壮大集体经济的机遇，发扬大干苦干实干的作风，积极寻政策、抓产业、上项目、搞建设，大力清收债权、化解债务，破除资源诅咒和发展瓶颈，与土地要效益，与周边企业谋合作，实现互利共赢。紧紧围绕“捞儿山”这一品牌元素，深挖历史文化内涵，发展集采摘、观光、休闲为一体的乡村旅游产业，不断增强农村集体经济实力投资18万元新建“祈子归”主题雕塑。积极开展美丽清洁乡村建设，投资153万元新建污水处理站及配套工程设施，投资50万元打造25亩特色观光采摘园，投资900万元完成“四园、三厕、一路”工程，投资520万元整村推进“厕所革命”，投资430万元开展墙体美化、沿河公园绿化、整村亮化“三化”工程，形成党建促发展、经济要发展、人人谈发展、项目求发展、致富靠发展的浓厚氛围。

通过久久为功抓党建、常抓不懈促治理，脚踏实地谋发展，务实举措暖民心，广大群众对支部班子更加信服，对党员干部更加信任，对制度规矩更加敬畏，主动听党话、跟党走，实现了干部带党员，党员带群众。今天的程庄村陈规陋习逐渐破除，群众休闲文化活动丰富多彩，崇德向善蔚然成风，不仅自身实现了凤凰蝶变，插上了腾飞的翅膀，更辐射带动周边村共同发展，很多兄弟县区和乡镇的基层干部也主动来村观摩交流、洽谈合作，走出了一条以党建撬动治理、以治理引领文化、以文化凝聚民心、以民心带动产业、以产业壮大经济的特色发展之路。

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