2022年09月04日

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【抓党建促基层治理能力提升】“1366”工作法 助力平定县柏井镇高质量开展“清化收”工作

来源:山西经济网阳泉频道 作者:赵波 晴天 发布时间:2022/6/29 17:42:00

本网讯:(赵波 晴天)“清化收”专项工作开展以来,平定县柏井镇坚持高站位谋划、高起点开局、高质量推进,以“全覆盖、零容忍、无盲区”的决心、态度和要求,制定“1366”工作办法,即绘制一张图、抓住三个关键、围绕六个重点,实现六个目标,综合施策、多措并举,扎实推动“清化收”工作不断取得新成效,为保障集体资产保值增长,提升农村集体经济效益,为乡村振兴提供重要经济支撑。

绘制一张图  抓住三个关键

“1”即绘制一张作战图。通过制定一个方案、成立一个机构、进行一轮动员、组建一组专班、列出一张清单(清化收工作清单)、汇好一套表格、形成一套制度,由点到线、由线到面地绘制一张“清化收”作战图。

“3”即抓住“三个三”关键。具体来讲就是建立三台账,即清理并规范合同台账、村级债务债权化解台账、新增资源收费管理台账。列明三清单,即围绕清化收工作过程中的突出问题,列出问题清单、责任清单和整改清单。形成三规范,即通过攻坚克难,在村级合同、债务化解、集体增收方面形成统一的规范。

围绕六个重点  实现六个目标

“66”即围绕早开局、清底数、造氛围、破难点、重实效、抓落实六个重点,实现“部署”“台账”“宣传”“督导”“管理”“整改”六个目标。

围绕早开局,实现“部署”目标。柏井镇党委坚持早谋划、早部署、早启动、推进“清化收”工作。4月,召开全镇农村集体经济资产“清化收”工作推进会;制定《柏井镇农村集体经济资产“清化收”专项清理整治工作实施方案》;召开全镇农村集体经济资产“清化收”专项清理整治工作安排部署会。各村成立“清化收”工作专班,常态化开展全覆盖推进,及时掌握工作中出现的新情况新问题,即时反馈上报。通过从不规范合同中挖潜力,在陈年旧账中淘金子,向新增资源要效益,既为村级集体经济发展增加动能,又能让群众得到实实在在的收益。

围绕清底数,实现“台账”目标。柏井镇“清化收”工作专班对各村前期摸底、建立台账、梳理问题、规范整理、归档留存等进行全方位跟踪指导。同时,对现有合同统一编号,对合同基本信息、存在问题、变更情况等统一登记,建立台账;对合同文本、印证资料、解决方案、处置结果统一整理归档。

围绕造氛围,实现“宣传”目标。全镇分发《平定县农村集体经济合同“清化收”工作告知书》33份,为“清化收”工作营造了良好氛围。利用标语横幅、村中“大喇叭”对政策细节、合同要求等进行循环播放,镇包片包村领导干部和村“两委”成员深入走访,讲政策讲措施讲要求,让村民充分了解专项行动重要意义,营造家喻户晓、人人参与的浓厚氛围,确保“清化收”有序有效推进。

围绕破难点,实现“督导”目标。柏井镇召开与村“两委”班子交流座谈,指导开展“清化收”工作。清查全镇集体经济组织合同总数211份,涉及资金416万元,不规范合同总数为55份,涉及资金126万元。同时对债务进行整理核查,建立起“清化收”专班债务化解任务表。

围绕重实效,实现“管理”目标。柏井镇工作专班结合普查情况,对合同内容、履行情况进行走访调查,搞清存在的问题,同当事人签订事实认定书,提出清理意见建议,一债一策,积极探索清收债权、化解债务有效途径;建立健全村级财务管理体制机制,对债权债务实行动态管理,稳慎化解存量债务,坚决遏制新增债务。同时经柏井镇党委研究,制定全镇土地租赁价格标准,为发展壮大村级集体经济发展注入新动能。

围绕抓落实,实现“整改”目标。柏井镇工作专班组织以村级集体经济组织为主体,全面开展集体债权债务盘点核查,摸清债权债务底数,明晰债权债务关系,剖析债权债务成因。对于一些不履行义务合同、长期历史遗留下来的不规范合同,在该镇司法所的指导下,通过利用法律手段推动不规范合同得到合理解决。截至到目前已成功化解50份问题合同,完成问题合同总数的90.9%。


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