本网讯：（赵波 晴天）“公示牌上挂着的纸条你取了没？我已经按照纸条上的账户交完电梯安装款了！”阳泉市城区上站街道德胜街社区聚祥苑的居民正在进行电梯款的缴纳。

该小区位于海棠园内，建成于1993年，占地面积308㎡，共有党员26人，老干部8人，退役军人9人。该楼无物管、无主管部门、无人防物防，是个典型的开放式老旧小区，环境卫生差、停车无序、活动室管理等问题得不到有效解决，诸多“生活的烦恼”困扰着居民。德胜街社区党委以居民主动参与并管理好自己的事情为突破口，成立楼栋党支部、睦邻居民自治小组，为“居民唱主角”参与小区自治搭建平台，使“三无”小区管理不再难。

党建引领，推出小区“红管家”。为了解决好聚祥苑小区居民的烦恼，德胜街社区在征集全部28户民意的基础上引导居民开展自治。社区党委在做好宣传动员、调查摸底、候选人考察等基础工作，严格把关选举各环节，选出老党员、老干部张宝珍担任小区“睦邻小区党支部”书记，“睦邻自治管理小组”、“自治监督小组”在小区党支部的的推动下也选举产生，参选率达到了100%。

制定公约，倡导居民“新风尚”。在小区党支部的民意收集活动中，居民代表和党员代表纷纷提议制定“楼栋公约”“党员公约”及协商议事制度。小区党支部充分吸收民意，发挥居民的主体作用，按照起草、征询、修改、表决、实施五个步骤制定了公约、制度，并上墙公示，大家共同遵守执行，促进形成居民自我管理、自我教育、自我服务的小区自治机制。

协商自治，老旧小区“焕新颜”。在小区党支部和自治管理小组的带领下，小区开展了小区监控安装、热力管道分户、共享停车场设置、老年活动室改造、开展“我的小区我命名”等一系列活动，小区环境得到了改善，居民的气越来越顺了，参加自治的自觉性也越来越高。 

随着小区面貌焕然一新，小区自治小组又开始筹划乘上老旧小区改造的东风安装电梯。在征求意见阶段，楼内住户出现了反对意见，分摊费用有异议、一层住户采光、安装好以后电梯如何使用等问题成为居民的担忧的事情。针对住户的担心，小区党支部书记张宝珍与自治管理小组成员多次组织居民座谈，并耐心讲政策、摆道理，力争把方案做到最佳，通过10多次的协商，逐步推动了小区电梯加装工作，并得到全体住户的支持。电梯缴费阶段，自治小组将公共账户户号打印成纸条挂在了公示栏上，居民自觉撕下小纸条前往银行缴费，仅仅两天，28户居民就完成了缴费。目前电梯安装工程已经开始施工。

无物管、无主管部门、无人防物防的"三无小区"，一直是城市基层治理中的痛点和难点。上站街道德胜街社区“三无”小区达90%，社区党委积极探索、勇于实践，努力探索适合德胜街社区的党建引领"三无小区"治理新模式，通过协商制定适合各楼院的自治方法，"三无小区"成功蝶变为有党组织牵头负责，由居民自治组织管理，有安全保障的"三有"小区，居民从“帮社区干”到“帮自己干”，实现了“要我自治”到“我要自治”的转变。使党的领导在基层治理中得到强化，基层社会治理体系得到优化，群众的归属感、获得感和安全感得到明显提升。

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