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本网讯:(赵波 晴天)党的力量来自组织。党的基层组织是党的肌体“神经末梢”,是党的全部工作和战斗力的基础。抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,阳泉市盂县苌池镇以村党组织书记星级化评定为抓手,对村党组织书记实行星级化管理,考准考实村党组织书记履行职责情况,并依据考核结果进行评星定级,星级评定结果与绩效奖惩挂钩,形成“考核定星、动态调整,以星定酬、持续激励”的长效管理机制。
截至目前,苌池镇18个行政村党组织书记已进行考核初评。其中,4个新任党支部书记不足一年,不定星。其他14个党组织书记全部完成星级初评。对初次评星的结果,通过线上线下公开公示通报,坚持“正向激励+反向约束”,将星级创评与绩效报酬、集体经济奖励、离任补贴等挂钩,坚决树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。
考核定星。多重考量确定基本星。从村级民主测评、镇年度目标考核两个方面,对村党组织书记打分评价,划分优秀、称职、基本称职和不称职四个档次,最高赋予2颗星。工作实绩评定单项星。将村党组织书记在职期间,个人或村集体受国家级表彰的,每一项增加2个星级;受到省部级表彰的,每一项增加1星级,同一年度同一事项受多个层级表彰的,取最高表彰奖励增加星级,不重复计算,激发村党组织书记干事创业的热情。突出贡献赋予年限星。考虑到有的村党组织书记任职多年,为村里做出贡献的连续性,把任职年限作为评星的一项内容,根据任职时间每十年划一档,担任村“两委”主干满10年的,增加1星;满20年的增加2星,以此类推。
动态调星。苌池镇从实际出发,从村级民主测评、镇年度目标考核两个方面分解群众满意度、为民办实事、村级民主管理、精神文明建设、信访维稳、护林防火、安全生产、环境治理、疫情防控、集体资产“清化收”、生态保护、发展新型农村集体经济12项考核内容,设定“2+12”村党组织书记考核体系。从年度考核、履职尽责、违法违纪等3个方面,分解重点任务推进不力、落实不到位、效果不好、村书记发生违法违纪行为等10项情形制定“3+10”负面清单动态降星体系,进行客观调星,为动态管理把好关。
以星定酬。苌池镇将星级评定结果与报酬发放、离任待遇、奖励惩戒挂钩,切实发挥考评“指挥棒”激励约束作用。村党组织书记按照基本报酬60%、绩效报酬40%发放,对村级集体经济增幅明显的给予一次性奖励。苌池镇将充分运用村党组织书记星级化管理成果,按得星高低分为三档,对三档的村党组织书记进行典型培树、经验推广;对二档的村党组织书记开展培训提升、晋档升级;对现有一档的村党组织书记以评星定级为契机,加强帮扶、重点攻坚,让小星星激发大能量,让村党组织书记树立“星”思想,追求“星”行动,创造“星”成绩,让星级管理成为担当作为的“原动力”。
苌池镇以星为尺,聚势赋能,通过“考核定星、动态调整,以星定酬、持续激励”的星级化长效管理机制,坚持全员参评,每年一评、能者晋星、弱者降星的原则,严格进行考核,依据考核结果进行星级评定和浮动调整,使评星中星级低的村书记不泄气,星级高的村书记不放松。真正评出让群众放心的“明星书记”,倾力打造“一懂两爱”先锋头雁队伍。
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