本网讯：（赵波 晴天）党的二十大报告指出，“坚持大抓基层的鲜明导向”。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。盂县北下庄乡坚持党建引领、以制度为保障、以共治为关键、以提质为根本的工作思路，打造“微网格+积分制”治理模式，推进乡村治理体系和治理能力现代化，巧破乡村治理难题。

机制先行 发挥“大能量”

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，北下庄乡聚焦“强党建、惠民生、保稳定、促振兴”这一主线，在制度建设上寻突破，致力创建民富、景美、人和、居安的新农村。

党支部引领，实施“微网格”精细化治理。全乡17个行政村划分成17个大网格，在17个大网格的基础上，按照“尊重传统、便于管理、促进发展、界定清晰”的原则，根据各村所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯、便于管理等情况，因地制宜化细化小69个微网格；延伸党组织服务触角，村级微网格实现党小组全覆盖，健全“行政村党支部—专职网格员—微网格党小组”的村党组织体系；配备专业网格员17人，兼职网格员69人，实现“人到网格中、事在网格办、网格全覆盖、服务零距离”；将人、事、地、物、组织、舆情等内容纳入网格管理，完善问题上报、案卷建立、任务指派、调查落实、处理反馈、结案归档的闭环工作机制。对网格排查上报事项，村级要梳理汇总、分流指派、及时处置；对无法处置的事件，要上报乡党委，根据问题性质和管理权限“吹哨派单”，相关职能部门主动承接、限时办理并反馈，着力构建“一盘棋”“一网捞尽”的“微网格”治理格局。 

叠加积分制，分类积分机制立体对标。北下庄乡从村民群众最关心、最迫切的治理问题入手，在整治农村人居环境、加快移风易俗、营造文明乡风等方面加快补齐短板，今年，在“微网格”治理格局下，叠加积分制模式。制定《北下庄乡积分制管理分值指导标准》，积分设置充分结合“微网格”治理的精细化原则，以家庭户为单位，按党员、村民细分家庭积分管理机制，把基层党建、社会治理、文明实践、公益美德等内容纳入积分奖补项目，让不同身份人群在积分体系内均能找到行为坐标。积分制采取了“基础项+加减项”相结合设置评分指标，规范积分要素，深化乐善好施、创先争优等加分项目和道德失范、违规违纪等扣分项目内容。按照“按月考核、按季奖励、年终评定”的动态管理机制规范积分流程，明确“各组考评—积分评定—集中审议—公示通报”的考评程序， 以“正向激励和反向惩处”的双重导向，激发全民参与基层社会治理，形成共享共建氛围。

规范实施过程，确保过程公平公正。“研究出台《北下庄乡党委“党建微网格+积分制”管理实施方案》，让基层党组织成为凝聚党员群众的‘主心骨’，让党员干部成为助推制度实施的‘先锋队’，让各界力量成为基层治理参与的‘生力军’。”北下庄乡党委书记李忠勇说。“微网格+积分制”在运行过程中，通过个人自评、群众互评、干部考评相结合的方式，建立积分管理台账，填写积分卡，做到一事一记录、一月一考核、一季一奖补、一年一评定，确保过程公开透明。

精细治理 构建“大格局”

“微网格+积分制”的实施，使得北下庄乡在基层治理中找到了抓手。今年以来，共排查消除安全隐患点25个，化解矛盾纠纷14宗，帮扶弱势群众282人次，基层治理大局保持和谐稳定，为高质量发展提供了坚实的保障。

微网格打通服务群众“最后一公里”。“微网格”在村内划分若干基础“网格”，建立以人、地、物、事、组织、舆情为核心的基础信息数据库，将管理、服务、自治纳入“网格”范围；整合、配置“网格”服务管理人员，使每一个“网格”承载服务管理功能，“格中有人、人在格内、事在格中”，实现党建在一线引领、信息在一线掌握、矛盾在一线化解、民生在一线落实，让老百姓在“微网格”就能体验管理和服务，真正打通服务群众“最后一公里”。

小积分“四两拨千斤”树立正确导向。“我是党员，我应该带头搞好村庄卫生。”北下庄村一季度积分考核得分最高的村户李保怀表示。“积分制”考核过程中，北下庄乡坚持党建引领，每月对各村党支部书记的考核积分进行排名，并纳入村党组织书记星级化评定考核依据，激发各村党支部书记创先争优，当好“领头雁”。而爱党爱国、遵纪守法、乡村建设、公益美德、家庭积分这些积分条款，激励各村党支部踊跃发动村内党员群众，向上向善向美，村民积分高于平均分以上者，被推荐为最美党员、最美村干部（网格员、保洁员）、最美家庭、最美儿媳（公婆、女儿）等。“五星党员”“十星级文明户”“卫生清洁户”等授牌也必须是积分高于平均分的农户，将积分结果与评先选优、惠民福利、等相挂钩。获得积分的村民可以用积分换取日用品，考核结果作为评选村级后备干部、入党积极分子的重要参考内容。“一人带一户，一户带一片，微网格+积分制的推行，实现了从‘单打独斗’向‘齐抓共管’，‘突击式管理’向‘常态化治理’的转变。”北下庄乡党委副书记、乡长邵建利说。

抓基层、打基础，治理有效是目标。完善基层治理必须充分发挥制度优势和治理效能，以办实事的力度和温度来提升群众满意度。北下庄村以“微网格”提升服务水平，回应群众需求为导向，全力把老百姓的事一件一件办好，让群众时刻感受到党组织、党员干部就在身边。以“积分制”为突破口，着力推进移风易俗，赢得群众普遍支持。新时代新征程，北下庄乡将继续强筋壮骨、固本培元，持之以恒抓基层打基础，加强基层党建、凝聚发展合力，团结带领群众向着共同富裕目标稳步前行。

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