8月13日国务院发布的《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称《若干意见》），与11月6日山西省人民政府出台的《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》（以下简称《实施意见》），以“顶层设计”与“顶级规划”的形式，从“国家战略”与“政府意志”的层面，把现代保险服务业发展放在经济社会发展的整体布局中统筹考虑，站位高，立意远，视野宽，格局大，历史性地开启了保险业全面升级的新纪元。作为中央直管的金融保险企业，以及山西省保险行业的龙头企业，中国人寿山西省分公司将积极主动承接光荣，高度自觉承担使命，认真学习贯彻《若干意见》和《实施意见》精神，在山西保险业全面升级的宏大进程中走在前列。
走在前列——顺应历史选择。
从我省各级政府支持与政策升级的情况看。一直以来，山西省各级党委、政府都高度重视保险业发展。从2006年开始，我省先后出台多个指导性文件，来促进保险业发展。去年8月份，山西省政府更是在全国先行一步，制订了《关于进一步加快山西保险业改革创新 积极服务山西转性跨越发展的意见》。今年9月份，山西省人民政府与中国保监会签订了《关于加快山西保险业改革创新 服务资源型经济转型的合作备忘录》（以下简称《合作备忘录》），成为国务院《若干意见》发布后的首个省级《合作备忘录》。尤其是11月6日，山西省在全国率先发布了《实施意见》，不仅充分贯彻了《若干意见》精神，而且紧密结合实际，思想领先，眼光前瞻，目标明确，任务具体，措施务实，为我省保险业发展先发性地开创了重大的战略机遇。
从我省保险行业服务经济社会发展的情况看。这些年来，经过不懈努力，我省保险业服务经济社会的能力增强，在全国尤其是中部省份中表现较为突出。从保险深度看，2013年我省为3.3%，居全国第4位，中部六省第1位；从保险密度看，2013年我省为1136元/人，居全国第13位，中部六省第1位。这两项衡量保险业发展状况的重要指标在全国的位次，均明显高于山西省GDP总量全国23的位次与人口总量全国19的位次。这就充分说明，保险业在山西率先发展，有需求、有成效、有基础。未来时期，保险业必将在山西省以“六权治本”为保障、加快推进资源型经济转型综改试验区建设、力促“六大发展”上有新的更大的作为。
从我司积极承担社会责任与服务民生的情况看。多年来，中国人寿山西省分公司坚持“想全局、干本业，干好本业、服务全局”，把自身发展植根于服务经济社会发展的沃土之中。过去3年，公司的保费收入连年突破百亿关口，有力地支撑了我省寿险行业率先发展。2013年，我司保费收入102.86亿元，总量排全国36个省市区（含单列市）公司第11位，较山西GDP全国排名高出12位，占到全省寿险行业份额的38%。过去3年，公司还累计为3500多万人次提供了9000多亿元的风险保障，累计给付和赔付各类保险金150多亿元。目前，公司在全省119个县区、近600个乡镇共设营业服务机构700多个；管理与营销服务人员多达35000人，年服务客户1100余万人次。事实表明，公司有能力、有基础、有条件、有优势，在我省寿险业全面升级的进程中走在前列。
走在前列——找准突破抓手。
一是狠抓商业养老保险的有效突破。目前，我国已进入老龄化社会，我省老龄化趋势也快速发展。按照《若干意见》定位，“把商业保险建成社会保障体系的重要支柱”，最重要最迫切的任务之一是养老保险体系建设。为此，我们将大力推动储蓄性养老保险，着力推进独生子女、失独老人保险等新业务，尤其是抢抓《实施意见》的政策红利，在山西省积极申报个人税收递延型养老保险试点的过程中，积极做好政策实施的各项准备工作，力促养老保险有突破性的发展。
二是狠抓健康保险的有效突破。随着医疗改革的不断深入，消费者对健康保险的需求不断提升。10月27日，国务院办公厅印发《关于加快发展商业健康保险的若干意见》。继8月13日发布《若干意见》后，国务院在不到三个月时间内，再次发文支持保险业发展，凸显了国家对商业保险尤其是健康保险的高度重视。为此，我们将把健康保险发展摆在重要位置，不断加大产品推介和业务推动力度，着力满足各方多层次健康保险需求，逐步打开健康险发展新局面。
三是狠抓“三农”保险的有效突破。“小康不小康，关键看老乡”。大力发展“三农”保险，是服务小康社会建设的关键举措，也是我司的传统的独特的优势。我司拥有全省覆盖最广的农村营销服务网络，拥有全省人数最多的驻村服务员队伍。我司打造的“国寿保险村”闻名全国。特别是我司创造了“一张保单保全村”的农村小额保险发展经验，被国际保险监督官协会誉为“中国模式”。新形势下，我们将以广大农民朋友的养老、健康、意外需求为重点，加快多样化产品推广，继续扩大小额保险覆盖面，不断提高农村保险发展的广度和深度。
四是狠抓政保合作的有效突破。多年来，我司在政保业务发展上积极主动，尤其是在大病保险发展上成效明显。太原市城镇职工大病保险业务，经办时间长达12年，惠及百万城镇职工，被誉为“太原模式”。前期，新华社、人民日报、经济日报等10余家重量级媒体作了深度报到；近期，中央人民政府网站再次作了充分肯定。去年以来，我司积极参与城镇居民与新农合大病保险，无论是承保范围，还是覆盖人群，均摆行业首位。阳泉、运城市的城镇居民大病保险实现了“一站式”即时结算。下一步，我们进一步发挥自身的网络、品牌和专业等优势，开展医疗健康经办、计生、老龄等政策性业务，特别是着力拓展大病保险，推进“一站式”结算，提高规范化管理和专业化服务水平。
五是狠抓资金引入的有效突破。保险资金的最大特点是量大、成本低、期限长。针对这些特点，山西省政府与保监会将“加大保险资金投资山西力度”作为双方合作的重要内容写进《合作备忘录》。《实施意见》也将“险资入晋”作为重要内容。中国人寿拥有超过2万亿元的可投资资产，并积累了丰富的投资经验。我们将积极做好相关协调工作，加快引导中国人寿的资金入晋，参与重大项目建设，为我省经济建设提供高效加长效的宝贵资金支持。
六是狠抓促进就业的有效突破。保险业尤其是寿险业，既是资金与技术密集型行业，也是人力与人才密集型行业。从发达国家的情况看，保险是吸纳就业的重要行业，也是金融业中就业人数最多的行业。从我公司的情况看，从业人员多达35000人，占到我省寿险行业的三分之一。未来时期，为了实现从业人力与业务发展、市场拓展的任务相匹配，我司将持续实施积极扩张的人力发展战略，必将为促进我省就业问题的持续解决作出自身积极的贡献。
走在前列——强化落实保障。
加大学习贯彻力度。当前和今后一个时期，我们将把学习贯彻两个意见，作为压倒一切的中心任务，放在整体工作的突出位置，着力抓前、抓紧、抓细、抓实，真正做到学习宣传好，把公司发展好，支撑好行业发展，服务好经济社会，争当寿险行业全面升级的排头兵，以实际行动和现实成效，体现“保险让生活更美好”。
充分发挥政治优势。作为中央直管的金融保险企业，我司拥有党领导下的强大政治优势，并且与各级党政有着天然的紧密联系。在学习贯彻两个意见过程中，我们将从讲政治的高度，加强党建主体责任落实，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，以及广大党员干部的先锋模范作用。与此同时，积极主动联系、联动各级党政及相关部门，形成推进两个意见贯彻落实的合力。
持续加快改革创新。对我们这样的国企来说，学习好贯彻好两个意见，关键在于能不能以改革创新来激发内生动力。为此，我们将深入施行“创新驱动发展战略”，积极推进产品与服务、体制与机制、销售模式、渠道定位、科学技术等方面的创新，特别是注重发挥市场的决定性作用，变革公司的管理体制与经营机制，以内部市场化对接外部市场化，从根本上提升公司的创新驱动能力。
着力推进转型升级。这是学习贯彻两个意见的内在要求和根本途径。在这个方面，我们将以产品结构转型为基础，以业务结构转型为重点，以队伍结构转型为根本，以管理方式转型为保障，在学习贯彻两个意见的过程中加快推进公司转型升级，在加快推进转型升级的过程中真正使两个意见生根发芽、开花结果。
始终坚守风险底线。学习贯彻两个意见，更需强化底线思维，坚守不发生系统性、区域性风险底线。我们将把防风险的要求摆在高于发展、大于发展的突出位置，切实增强责任感与紧迫感，高度关注满期给付与退保等保险市场的主要风险点，积极融入企业、市场、监管“三位一体”的风险防范格局，加快构建机器、制度、文化“三位一体”的风险防范体系，更好更有效地防范和化解经营风险。
中国人寿保险股份有限公司山西省分公司总经理 张红路
（2014年12月27日）
责编 李京益