2011年的成果和影响
刚刚步入2012年,从晋中市寿阳县传来好消息,该县2011年的财政收入突破25亿元,完成25.3亿元,同比增长26.5%。各项主要经济指标整体运行呈现高基数上的高增长,实现了高起点上的新跨越,增长幅度领跑晋中。预计,全县地区生产总值完成95亿元,同比增长23%;规模以上工业增加值完成55亿元,同比增长25.6%;固定资产投资完成57.1亿元,同比增长45%;社会消费品零售总额完成15.5亿元,同比增长20%;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到19600元和7400元,同比分别增长15.4%和26.5%;外贸进出口总额完成140万美元,同比增长478.5%;生产原煤2020万吨,同比增长 13.6%。晋中市政府考核的51项指标全部圆满或超额完成,实现了“十二五”的良好开局。在晋中,乃至在全省县域经济发展的行列里,寿阳的崛起越来越引人注目。作为全省产业转型的试点县,2011年的寿阳,给人印象最深的是该县在项目建设上的突出表现:2011年,寿阳县以前所未有的力度推进招商引资和项目建设,共储备重大项目的总投资达1003亿元,其中10亿元以上的项目18个,总投资750亿元。2011年,全县共完成重点项目签约23个,总投资351亿元,是晋中市任务190亿元的185%;完成重点项目落地81.9亿元,是晋中市任务80亿元的102.4%;实施重点工程项目60个,完成投资59亿元,是市任务57亿元的103.5%。项目建设领跑晋中。从各项主要经济指标增幅领跑晋中到项目建设领跑晋中,寿阳实践充分体现了项目建设在转型跨越发展中的重要性。
在保持持续向好和平稳较快发展的同时,2011年的寿阳经济社会发展总体还呈现出几大特点:一是转型发展成效明显,非煤产业表现给力,全县产业结构更趋于均衡、科学。2011年8月,寿阳将第十一届蔬菜节暨招商推介会开到了台商聚集的江苏昆山,以菜为媒,以节招商,短短几天时间,就达成总投资90.7亿元的项目合作意向。另外,在2011年寿阳县洽谈和签约项目列单中,一些农业和文化方面的项目格外引人注目,如投资都在30亿元以上的寿文化影视城、龙栖湖中国养老基地项目,还有总投资达90多亿元的5万亩现代高科技农林示范园、金针菇示范园、马鞍桥生态旅游园和环保石头纸4个项目……今天的投资结构就是明天的经济结构。2011年,寿阳县完成的23项重点签约项目涉及新能源、新材料、新装备制造、新煤电化、现代农业、现代物流、文化旅游、高新技术产业等多个领域,三次产业结构日趋均衡,现代农业和文化旅游发展迅猛,产业转型成果明显。二是现代农业格局初步形成,规模农业、加工农业正在逐步形成寿阳特色的优势农产品生产加工基地。万亩乡镇千亩园区工程和六个万亩蔬菜园区建设全面完成,四个千亩设施蔬菜园区建设扎实推进,全县蔬菜种植面积达到40.5万亩,总产突破95万吨;万亩核桃、万亩仁用杏产业基地为代表的十大干果示范园建设强力推进;在福润200万头生猪肉加工项目、冀中能源华北制药公司玉米深加工项目等龙头企业的带动下,寿阳县农产品加工业发展势头强劲。2011年又新建农产品加工企业7个,全县农产品转化率达到33%;全县畜禽饲养量达到180万头(只);松塔水电站基本完成,为现代农业发展奠定了基础。三是城乡统筹布局全面拉开,城乡建设逐年提速,城乡一体化进程步伐加快。颇具规模的寿阳滨河新区安置楼顺利回迁,学校、医院等配套建设和商品房开发全面铺开,八个主题公园和一批景观绿地建设成型,城区路网体系进一步完善,城区集中供热覆盖率达到80%,垃圾处理率达到95%,集中供气实现了管网入户,17公里、2万亩的环城绿化南环段工程全面建成,城市功能日趋完善,城市品位大幅提升。城镇建设完成了6个重点城镇建设规划,启动3个省级重点镇、2个市级重点镇、1个省级园林村镇建设,完成2个移民新村和22个新农村推进村建设。实施“两园、两线、一走廊”造林绿化工程,生态建设扎实推进。四是关注民生注重用事实说话,惠民利民覆盖面进一步扩大。坚持新增财力的80%投向民生,民生投入占到财政总收入的60%。新型农村社会养老保险实现全覆盖,城镇居民养老保险全面启动,职工五大保险和保障性住房建设任务超额完成,新五个全覆盖率先完成。和谐寿阳的根基更加牢固。五是投资1700万元,完成应急管理平台和社会管理网格化指挥中心建设,实施安全风险管理和安全生产标准化创建工程,不断创新社会管理,安全寿阳更加有保障。
总体而言,2011年的寿阳经济社会发展的良好态势可概括为:增速较快、结构趋稳、质量提升、民生改善。
2012年的目标和思路
在2011年经济社会良好发展态势的基础上,2012年寿阳县经济社会发展的总体思路是:继续围绕建“四区”、争“十强”奋斗目标,重点抓好产业提升、项目建设、城乡统筹、环境优化、民生改善五大攻坚,夯实发展基础,进一步推进转型跨越。
主要预期目标是:全县地区生产总值完成125亿元,增长20%;规模以上工业增加值完成70亿元,增长22%;固定资产投资完成80亿元,增长40%;财政总收入完成30.4亿元,增长20%;社会消费品零售总额完成18.6亿元,增长20%;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到22540元、8660元,增长15%和17%;外贸进出口总额完成168万美元,增长20%。
2012年,寿阳县继续围绕“四区”目标,在工业经济深度转型、现代农业、现代服务业、城镇化进程和改善民生几个方面,重点推进,实现新的突破和新的发展。具体为:
以项目建设为支撑,深度推进工业经济转型。
进一步加大招商引资力度,力争全年签约项目达到450亿元、落地项目达到100亿元、建设项目45个投资604亿元,当年完成投资81亿元,增幅达40%。围绕产业转型、新型工业提速,重点推进中煤煤化工循环园、中联煤层气循环经济园、华润电力、北方重工、福光风电、依风风电、潞阳环保石头纸、和信领驭LED、澳利保健、巨大家电科技城、日本野村IT产业园等一批新型产业的优势项目,全力打造新兴产业的新优势。
加快发展现代农业和现代服务业,均衡三次产业结构,努力实现科学发展基础上的快速发展。
实施大户带动、专业化运作,全面配套、集中连片完成设施蔬菜园区建设4500亩;新增3万亩核桃、仁用杏等干果经济林园区建设;加快规模养殖小区建设,新改扩建健康养殖小区30个,畜禽饲养量达到200万头(只);完成白马河治理工程,加快太平水库审批和松塔水电站供水管线工程建设,新增灌溉面积10000亩……
加快推进祁氏故居二期、寿星文化休闲度假区、龙栖湖等景区开发建设,全力打造寿阳特色的休闲避暑胜地;启动龙虎基泰和物流项目建设,完成寿阳物流中心汽配市场、煤炭物流中心等项目,尽快形成整体物流产业和现代物流体系;加快冀中能源五星级酒店建设,同时策划相应的星级酒店,推动三产服务业整体上档升级。
继续完善基础建设建设,进一步加快城镇化进程。
在连续几年城市建设高速推进的基础上,2012年,寿阳县县城建设将按照旧城改造与新城建设相结合的原则,重点推进行政区域中心区域改造建设,抓好滨河新区、潞安国际小区等七个住宅小区建设和公园广场建设完善工作等;城镇建设按照企镇结对的融资模式,加快推进六个示范小城镇建设,同时规划建设一批试点中心村,引导自然村向中心村集聚;生态建设以绿化增覆盖、发展腾容量、环境提质量为目标,实现林木覆盖率提升3个百分点的目标任务。
全力改善民生,继续提高人民群众的幸福指数。
坚持民生优先发展,将新增财力的70%以上投入到民生领域。2012年,寿阳县将在幼儿教育、义务教育,医疗卫生体制改革,社会保障一卡通,保障型住房建设,下岗失业人员再就业,低保、五保和重点优抚对象等弱势群体生活等领域加大投入,从解决群众最关心的实际问题入手,努力改善民生,构建和谐寿阳。