目前由于国内钢铁产能过剩、进口铁矿石高价吞噬钢企利润等原因，2012年全国钢铁行业遇到了自新世纪以来从未有过的困难。那么，如何能够与这巨大的产能过剩“赛跑”，并且赢得市场先机，对于目前的钢铁业来说，进行产业结构调整已是迫在眉睫。

    产能过剩，供大于求，中国钢铁业整体处于亏损边缘

    2012年，全国钢铁行业亏损额289.24亿元，同比增长7.39倍。全国政协委员、钒钛资源综合利用国家重点实验室副主任孙朝晖分析认为，钢材市场供大于求仍将矛盾突出。“预计2013年国内粗钢产能将超过10亿吨”。而下游行业需求不足，铁路运输业完成投资同比仅增长2.4%，全国房地产开发投资增速回落11.7个百分点，造船行业完工量同比下降21.45%。

    此外，孙朝晖指出，进口铁矿石高价吞噬了钢铁行业微薄的利润。“钢材价格稍有上涨，进口铁矿石便立即跟涨，且涨幅远远高于钢材价格”。

    目前，钢铁企业普遍资金紧张，融资难、融资贵。据统计，2012年全国钢铁协会会员企业销售收入下降4.31%，银行贷款同比增长8.6%，财务费用同比上升24.29%。会员企业资产负债率持续上升，到2012年末达到68.32%。

    源头入手，淘汰落后，严格把控行业的无序增产

    据了解，过去五年全国共淘汰落后炼钢产能7800万吨，优化资源配置和产业布局，产能过剩等问题得到进一步解决。但是现实中，却是淘汰小的又上大的，这五年又纯增了2亿多吨产能。2012年全国粗钢产量近72000万吨，产能达9至10亿吨，而目前还有一些在建的或者即将投产的。

    全国人大代表、河北钢铁集团有限公司董事长王义芳说，最令他感到担忧的是，当下钢铁行业的无序增产，并还有再增产的趋势。“今年政府工作报告提出，经济增长预期目标为7.5％左右。估计将消耗7亿多吨钢，所以产能还有2亿多吨过剩，这也使得供大于求，价格仍然上不去。”王义芳说。

    全国政协委员、工业和信息化部原部长李毅中为此表示，政府在淘汰落后产能方面力度仍不够，最根本的任务是要对存量化解，千万不要再形成新的产能过剩，一定要从源头把住钢铁行业无序增产。

    发挥市场机制，实施结构调整，是解决产能过剩危局的关键

    “实施钢铁行业调整，对政府来说，是一件非常重大的事情。”全国人大代表、河北省省长张庆伟说。河北在产能调整过程中不区分国有、民营，注重发挥市场机制，大力支持技术先进、市场欢迎、节能减排措施到位的钢铁企业发展。

    当前，河北拥有2亿多吨的钢铁产能，未来计划消减6000多万吨，以加大节能减排力度。5年来，河北省已淘汰炼铁4892万吨，占到全国的41.8%；淘汰炼钢3496万吨，占到全国的44.8%。

    全国人大代表、河北省工业和信息化厅厅长王昌说，目前，河北钢铁行业结构调整遵循三个路径，一是减量调整，把生产总量降下来，将剩下的企业做精做强。二是淘汰落后，鼓励企业之间的联合重组，优化钢铁企业的市场布局。三是节能减排，通过绿色高效的生产实现可持续发展。

    尽管国内钢铁行业的前景并不乐观，但业内专家以及钢铁产能大省的政府官员都在两会上积极献言建策，为行业早日走出产能过剩的危局而努力。他们表示，希望国家充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，严格落实规范钢铁企业生产发展、加快企业兼并重组等政策措施，加快化解行业的产能过剩，为钢铁行业持续健康发展创造良好的环境。

（本报记者姚凡综合整理）