今年政府工作报告中指出,要深化价格改革,并对电价、可再生能源定价、煤电价格、成品油价格、天然气价格、农业水价等改革方向作出具体部署。
多位代表委员在审议讨论中认为,深化价格改革对于更加科学合理地配置资源非常重要,但价格涉及老百姓生活的方方面面,改革过程中一定要注意到群众感受,一定要在改革的进程中加以破解。
服务收费三大“不明不白”
事实上,近年来电信、银行、高速公路、城市停车等垄断领域收费乱象所引发的抱怨不绝于耳,在不少代表委员看来,一些收费“不明不白”:
一是收费服务项目“不明不白”。以银行为例,近年来,商业银行收费项目从几百种激增至数千种。
二是收费标准“不明不白”,部分电信企业前一天还在说价格是“从国情出发制定的最低价,再降就要收不回成本”,但隔天就宣布大幅修改计费标准,让人不禁疑惑垄断之中到底有多少“利润空间”。
三是收费去向“不明不白”。许多城市的马路边拉根绳子,就变成了一个路边停车场,收费虽有标准却可以讨价还价,车主不要发票可以按1小时的收费停一天,这些收费究竟去向何处?
“陈年顽疾”为何难消?
事实上,服务领域的乱收费,尤其是垄断高收费“不明不白”问题由来已久,因垄断地位造成的巨额利润,是垄断高收费、乱收费难以根治的关键。
监管部门管理不力,也是滋生垄断高收费的“温床”。
公民对价格改革的参与度不高,话语权不够,也造成了治理垄断高收费“雷声大、雨点小”。
破除垄断势在必行
接受记者采访的两会代表委员均认为,要解决长期存在的乱收费、垄断高收费问题,必须要从程序和规则上来加以制约,根本出路在于破除垄断。
日前,国家发展改革委召开由45个部门参加的会议,部署落实鼓励和引导民间投资健康发展实施细则制定工作,并指出,今年上半年,各有关部门要严格按照国务院明确的工作任务和分工责任,抓紧制定出台有针对性、可操作的实施细则。
新华社记者 华晔迪 季明 傅勇涛