根据公安部交管局“设点、布线、建网，全力构建全国公路交通安全防控体系”的精神，以及省委政法委、省公安厅关于构建安全防控体系的要求，结合我省交通安全管理现状，省公安厅交管局党委明确将人防、技防，源头管、路面查作为重点环节，提出了“人防防什么，如何防；技防防什么，如何防；源头管什么，如何管”的防控体系构建命题。按照这一命题，今年，省公安厅交管局依托交通安全检查服务站，初步构建了定点与巡逻相结合的勤务模式，软件硬件为支撑的“一三六”立体化防控体系。
“一”套完整的基础信息解决“该管什么”
交通安全管理基础信息的范围很广，既包括人、车、路、环境、管理等静态基础数据，也包括服务站及卡口搜集的动态信息。目前，全省各级公安交管部门已基本摸清了营运客车、校车、学生接送车、货车、危化品运输车辆等重点车辆及其驾驶人，易发生拥堵、事故路段、桥梁、隧道、涵洞等重点路段、危化品生产和运输企业等重点管控对象的底数。
通过对信息的搜集、整理、分析、研判，各级公安机关交通管理部门可以做到明确管理重点、科学安排勤务，解决了“该管什么”的问题。目前省公安厅交管局初步形成了一套基础信息的搜集使用管理工作模式，并在不断完善过程中，使其逐步规范化、制度化。
“三”张防控网增强道路交通管控力度
“三”就是织密警控、技控、协控三张网。
依托交通安全服务站通过设点、布线、建网形成路面防控网，通过定点执勤、路面巡逻、统一指挥对发现的即时、历史交通违法行为实现及时有效的人工干预，是为警控网。
我省目前设有299个交通安全服务站，省公安厅交管局把全省299个交通安全服务站分为一、二、三类。各服务站实行定点查控、巡逻管控有机结合的勤务机制，根据站点各时段流量分布以及缉查任务情况等因素，确定定点查控、巡逻管控的时间段，实现由点到线的有效延伸。
全省299个交通安全服务站，基本实现了对全省主要道路的科学布警，省市际出入口100%覆盖，全部开通了违法处理功能，配备了银联POS机方便快速缴款，保障了路面的有效查控，形成公路防控体系中的第一张网——警控网。
以全省交通监控卡口及缉查布控系统为主要依托形成空中监控网，是为技控网。卡口的布局主要考虑预警拦截需求、补充警力管控不足、省市际出入交通流监控等方面因素来设点、布线、建网。全省共建卡口890处，其中省际出入口设置卡口61处，市际出入口设置卡口90处，县际出入口及其他重要节点设置卡口739处。目前，全省卡口的联网率已达100%，卡口布局实现了对所有省市际口的全覆盖，构成公路防控体系中的第二张网——技控网。
利用广泛的社会管理资源，通过与高速公路公司、路政、运输企业、媒体等单位协作形成社会防控网，是为协控网。该网通过基础信息摸排、协作机制、信息直通等方式初步完成了布线建网工作，形成了社会联动防控的格局。特别是省公安厅交管局通过自主研发的重点车辆管控平台，实现了与客货运企业的信息直通。系统推广以来，我省共与29万驾驶人、30万车辆、5558家重点企业完成对接。更好地体现了部门间协作，最大限度地发挥联合监管作用。
正是由于加强了相关部门和道路运输企业的沟通与协作，共同构建起了公路防控体系中的第三张网——协控网，从而形成了对警控网和技控网的补充，增强了对公路交通安全的管控力度。
“六”个系统并驾齐驱达到综合防控终极目标
公安交通管理综合应用平台、客货车登记核查预警系统、缉查布控系统、重点车辆管控平台、警用地理信息系统、指挥调度通讯系统的推广应用，这六个系统并驾齐驱达到综合防控的终极目标。
省公安厅交管局大力推进机动车缉查布控系统建设，基本实现了省际、市际、县际、重要国省道和高速公路全覆盖。同时，进一步完善了公安交警综合应用平台，重点加强交通安全检查服务站联网建设，全省299个检查站全部连入公安网，实现及时预警、布控、拦截、查处功能，极大提升了路面管控能力，其中省、市际检查站还可实现交通违法查询、打印处罚决定书和银联POS机刷卡缴纳罚款等功能，方便省内外群众及时处理交通违法行为。研发应用“客货运车辆登记核查预警系统”、“重点车辆管控平台”，实现对客、货运车辆和剧毒化学品运输车辆的实时登记核查、预警研判，并通过与运输企业直接联网，实现从交通违法查处到抄告企业一条龙有效监管，切实落实运输企业的交通安全主体责任。
省公安厅交管局通过大力加强交通安全防控体系建设，基本实现了“点上查得住、线上巡得到、面上控得牢”的综合防控目标。其中，通过缉查布控系统的应用和服务站的有效运转，不到两个月时间，全省共查处交通违法行为12万余起。今年1至10月，全省共发生涉及人员伤亡的道路交通事故4168起，同比减少367起，下降8.09%；死亡1556人，同比减少221人，下降12.44%，未发生一次死亡10人以上道路交通事故；共抓获交通肇事网上在逃人员215人，抓撤率达80.22%；侦破交通肇事死亡逃逸案件172起，侦破率达95.56%。
本报记者 张荣