积极探索“两违”整治新模式
来源:
作者:李青
发布时间:2012/3/30 10:42:37
事前执法 变被动为主动
冬去春来,万象更新,每年三月都被视为各类工程开建的“黄金时期”,但与此同时,各类违法占地、违法建设的情况也随之增多。
今年,太原市国土资源局晋源分局在保持打击“两违”高压态势的同时,坚持“打防并举,注重预防”的原则,进一步强化宣传,增强群众的法律意识,探索事前执法新模式。
主动介入 事前预防
每年三月,随着气温回升,私挖盗采以及违法占地行为也开始滋生蔓延。针对这种情况,该分局领导要求相关工作人员加大动态巡查力度,切实推进关口前移,重心下移,基层国土所对违法占地行为要做到早发现、早制止、早处理、早报告,形成“履职尽责到位、干部避免问责”的良好氛围。同时,按照“多部门联合、全方位监控、严查重处、严防死守”的要求,局领导多次强调要继续保持打击私挖盗采的高压态势,特别是加强对关闭矿的检查和突查。
与往年不同,今年开春,该分局执法人员在继续强化巡查检查确保及时发现、及时制止的同时,注重深入重点片区村庄进行国土法律法规宣讲,强化巡查检查,与有关部门研讨打击违法行为新举措等事前预防措施,力求使执法效能得到进一步 提升,创新国土资源监管机制。
这也是一种观念的改变,变被动执法、事后执法为主动介入、事前预防。
走村串镇 问需问计于基层
今年恰逢村委换届年,在全区大部分新任村委班子到位之后,该分局在全区范围开展了执法效能调研活动,重点与各村新任村委会主任进行座谈,并就防治和打击违法占地、私挖盗采,问计于基层干部。与此同时,和村干部们一起探讨了目前国土资源工作面临的新情况、新问题以及破解困难的办法。
通过调研走访,该分局工作人员一方面对村干部们进行了一次国土资源领域普法宣传,另一方面也从基层听取一些意见和建议。通过主动上门交流,新任村委会主任均表示:会大力支持国土资源部门工作。对于少数还有侥幸心理的村委干部,监察人员也进行了重点谈话,并有针对性地提出了“保发展、保红线”建议。
以面对面交流的方式来倾听基层声音,不仅使村干部们看到了国土部门工作人员的工作面貌,同时也对今后工作顺利开展奠定了坚实基础。近期,该分局还将出台国土资源部门与村两委班子联系办法,将建立定期联系机制,确保各类违法行为及时发现、及时制止、及时查处。
执法新局面已经打开
及时发现和制止“两违”行为和抢栽、抢种、抢搭、抢建“四抢”行为,进一步健全和完善土地管理共同责任体系和执法监管长效机制,将是该分局今年执法工作的重点之一。
年初,晋源区政府出台了《关于印发晋源区打击查处私挖盗采办法的通知》,更加明确规定了打击私挖盗采工作的职责、工作方法、工作时限、工作处理意见等内容。此外,纪检、法院、检察院、公安、国土、物价等部门均将协同作战,共同形成合力打击私挖盗采。
此外,晋源区政府还进一步完善了打击“两违”专题联席会议机制,并形成了区政府组织协调、镇街办牵头落实、各有关部门积极配合的违建拆除长效机制,违法占地一经发现立即拆除。
这些事前预防措施的出台,使得晋源区有了一个全新的国土资源执法局面,同时也为今年十二次卫片执法工作奠定了基础。□王瑜