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创新管理助转型 先行先试促跨越

来源: 作者:李青 发布时间:2012/3/30 10:43:33

  潞城市是全省综合配套改革试点县(市)和循环经济试点县(市)。全市国土总面积615平方公里,总人口22万。全市现有规模以上企业37家。潞城市国土资源局紧抓省国土资源厅和市合作协议的有力契机,先行先试,创新国土资源管理,全力推进三项工作,率先创新两项机制,为全市经济社会转型跨越发展提供了坚实的资源支撑和保障。
        对于推进三项工作,潞城市国土资源局局长申爱民如数家珍。他说,我们一是推进城乡建设用地增减挂钩工作。为解决我市用地瓶颈,根据第二次土地调查和新一轮《土地利用总体规划》修编情况,我市规划对全市200人以下的村庄逐步实施搬迁整治,整治面积8984亩,复垦后可解决建设用地指标7351亩。去年,我市第一批上报的《方案》,涉及两个项目区,其中拆旧区涉及我市圪老安、阳坡、郝家沟等6个村,面积1185亩;建新区涉及我市垂阳村,面积117亩,申请周转指标881亩,重点保障潞宝集团锂电项目、潞宝集团苯胺项目等转型项目的用地。二是推进矿业存量用地整合利用工作。经初步调查,我市现有闲置废弃采矿用地1386亩。去年,我市首批上报的《方案》,涉及新建面积221亩,申请周转指标221亩,重点解决三元宋村煤业、石窟煤业、微子煤业三座煤矿新建矿区用地。目前,我局正积极按照《山西省采矿废弃地现状调查方案》的要求,对全市采矿废弃地展开新一轮详查,力争将资源家底摸清摸透。三是推进土地“征转分离”工作。我市积极谋划将城市建成区的集体土地,在确保被征地农民补偿安置的前提下,先行征收、先行储备。根据农用地转用指标情况和城市建设需要,适时实施转用。目前,我们已完成前期调查等工作,正在落实编制上报资料。
  对于创新两项机制,申爱民局长直奔主题。他说,我们一是建立土地收储融资平台。为充分显化土地收储功能,我市向省农发行申请贷款融资1.1亿元,重点解决土地“征转分离”及收购储备建成区国有建设用地所需资金。目前,前期资料、信用担保、审查评估等工作已经完成。二是实施工业用地差别化地价管理。为进一步发挥土地资源在转型发展中的调控作用,我市出台了《工业用地差别化地价管理实施办法》,严格执行行业分类标准,严格约束投资强度、投资规模、容积率等指标,设定工业用地每亩出让价款不低于11万—22万元,充分利用地价杠杆调节经济结构,促进产业升级、产业转型,促进土地节约集约利用。
         申爱民局长最后说,潞城转型发展正当其时,潞城跨越发展前景灿烂。我们要以省第十次党代会精神为契机,全面落实保发展、保红线的各项政策措施,进一步规范土地审批、监管的各个程序和环节,创新国土资源管理机制,努力推动潞城经济社会转型发展、跨越崛起。□李勇