本报讯 今年是全省的“项目落地年”。要保证项目落地，用地保障是关键。为此，晋城市国土资源局采取多项措施竭力解决用地供需矛盾。
    据悉，晋城市今年需要落地建设的项目共164个，用地需求预计约4.2万亩，其中农用地3万亩，但是与省预下达的3750亩，其中农用地指标仅2520亩的年度新增建设用地计划相差很大，用地供需矛盾非常尖锐。
    针对用地指标少的现状，该局将采取“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”的思路，科学合理安排有限的用地指标。首先是对重点转型项目、重大基础设施、重要民生工程实行优先，突出保障重点工程用地。此外，该局还将想方设法通过政策机遇、挖掘存量等节约集约用地的途径来保证一般项目的用地需求。具体讲，主要采取以下措施：
    ——以资源节约集约利用为重点，促进土地利用发展方式的转变。拟在6月底前制定出台两个节约集约用地指标考核体系：一个是GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地考核体系，另一个是资金投入、产出效益与占用土地的考核体系，要对各县区、各行业的土地投入、产出进行统计分析排队，采取综合措施促使用地单位自觉节约集约用地、提高土地投入产出效益，力争使全市单位GDP建设用地消耗量有所下降、单位面积土地投资强度有所增长。认真开展节约集约用地模范县创建达标活动，阳城县力争通过节约集约用地模范县验收。
    ——以城乡建设用地增减挂钩为重点，推进改革创新，争取周转指标，缓解用地矛盾。全力实施4个试点县（市）12个城乡建设用地增减挂钩项目，规范做好城镇建新区土地征收、拆旧区复垦验收、周转指标归还等各项工作，5月底前必须将征地手续报省，同时，城区、陵川两县（区）4月份要完成申报试点县（区）工作，争取尽早获批实施。要加快矿业存量土地整合利用试点工作进度，各县（市、区）方案争取尽早通过省级评审，方案要科学，用好用足政策，保障煤矿改扩建用地。
    ——完成四项调查，挖掘盘活存量。4月底前完成四项调查，即：“空心村”整治调查，摸清农村居民点复垦潜力；废弃工矿用地调查，建好增减挂钩项目区储备库；压煤村庄调查，为各级政府、煤矿企业制定搬迁方案提供科学依据；未利用地调查分析评价，为充分利用未利用地提供依据。要先行组织开展全市工矿废弃地调查，编制完成专项规划，积极向上申报工矿废弃地复垦调整使用试点市（县）。
    ——加强供地监管，着力提高供地率。2011年批准的建设用地在上半年要供出50%以上、下半年要供出80%以上，否则将暂停受理相关县（市、区）农用地转用和土地征收审批，用地计划指标调剂使用。同时，要加大协调落实力度，加快历年批而未供土地的处置。（李继文 刘敏）