自今年4月《国土资源部关于开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》下发后,我省高度重视,积极行动,通过召开动员部署和预警约谈会、下发工作方案、成立领导机构、组织业务培训、部署查处整改等一系列行之有效的措施,使得该项工作顺利推进,并取得了显著成效。
为确保此项工作不走过场,5月下旬,省政府办公厅印发了《山西省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅山西省2012年度土地矿产卫片执法检查工作方案的通知》,组织成立了由省委常委、常务副省长高建民任组长,省政府副秘书长马彦平、省国土资源厅厅长李建功任副组长,发改委、公安、国土等11个相关部门负责人为成员的领导小组。省政府组织召开了电视电话动员部署会,全省共设130多个分会场,参会人数达6800余人。召开了预警谈话会,对土地违法较为突出的2市22县(市、区)和矿产违法较为突出的3市8县(市、区)政府“一把手”进行了预警谈话。省卫片领导小组办公室下发通知,在全省建立完善了五项工作制度,即卫片执法检查工作重大案件挂牌督办和公开通报制度、工作阶段性汇报制度、文件信息备案制度、联络人制度、工作讲评制度。同时,建立了三项宣传工作制度,即卫片执法检查工作简报制度、半月报制度、信息讲评制度。努力创建全省卫片执法检查工作的良好氛围。
在查处整改工作中,省卫片领导小组办公室组织召开了全省2012年度土地矿产卫片执法检查工作推进会。会议要求全省各级一定要积极主动完成好今年卫片执法检查工作的各项任务;前期被预警约谈的重点市、县要举一反三,对发现的违法行为务必要查处到位,绝不姑息迁就,对重大、典型案件,国土资源部门“一把手”必须亲临现场,亲自安排,确保整改查处到位。省卫片办成立了6个督导组分赴全省11个市31个县(市、区)开展督查,督查中对各地2012年度土地矿产疑似违法图斑的核查、整改情况进行了内业审核和外业督查。省卫片办印发了《关于做好2012年度土地卫片执法检查有关数据填报工作的通知》,要求各地限期完成对矢量数据与表格数据面积不一致、“飞地”、使用2012年用地指标但批文时间在2013年等三类问题的分类统计和报告,目前,省卫片办已汇总完成,并上报国土资源部执法局等待回复。
为让工作人员尽快进入工作状态,熟练掌握相关业务知识,省卫片办组织召开了全省2012年度土地矿产卫片执法检查工作视频培训会,分别就国土资源执法监察、土地卫片政策及业务、矿产卫片政策及业务进行了全面、系统讲解。省、市、县(市、区)三级国土资源部门约2000余人参加了培训会。省卫片办还组织编制了我省《2012年度土地矿产卫片执法检查工作解读》800余本,免费发放到各市、县。
经过努力,全省2012年度土地矿产卫片执法检查工作进展顺利,取得了阶段性战果。截至目前,土地卫片执法检查工作已立案查处1043宗,面积1.33万亩(耕地0.49万亩),已下达行政处罚决定969宗,已结案575宗,共收缴罚款5261万元,没收建筑物103.84万平方米,拆除建筑物8747平方米,没收违法所得59.66万元,申请强制执行183案,党政纪处分140人,刑事责任追究5人。矿产卫片执法检查工作已立案117宗,非立案处理62宗,在已立案的117宗中,已结案92宗,未结案25宗,应收缴罚没款512.35万元,已收缴415.9万元,没收矿产品4080吨,党政纪处分建议26人,已落实22人,对违法现场基本做到“三不留一毁闭”,即不留从业人员、不留生产设备、不留生活设施,对违法井口全面毁闭。
□王子琦 牛清奎