本报讯 为了逐步建立一支切实履行法律、法规赋予的职责,严格按照法定权限和法定程序办事的管理队伍，逐步建立起依法、公平、公正、廉洁、高效、责任的管理制度，日前，大同市国土资源局党组决定，在全市国土资源系统范围内开展“恪尽职守、履职尽责、依法行政、勤政廉政”主题活动。

    此项活动的开展，重点要实现四个方面的目标要求：一是提高道德水准，全体干部队伍要树立正确的政绩观、权力观、利益观，养成良好的职业道德、社会公德、家庭美德，形成爱岗敬业、恪尽职守、尽职尽责的良好风尚。二是增强履职能力，全体干部队伍整体的素质明显提高，业务能力、工作能力明显增强，能够胜任本职工作、解决复杂问题，高质量、高标准完成本职工作任务。三是完善体制机制，全面依法行政，严格按照法定权限和法定程序办事，着力转变职能、理顺关系、提高效能，逐步建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、运转协调、监督有力的行政管理体制。四是提高廉政勤政水平，严格落实中央八项规定，改进作风，勤政为民，既要把权力关进制度的笼子里，用制度管人、管权、管钱、管事，又要把权力晒在监督的阳光下，实行政务公开。

    该局通过开展此项活动，着重是要突出解决四个方面的问题：一是着力解决“职能不清、责任不明”问题。主要是量化、实化、细化每个部门、每个单位、每个职位、每个岗位的工作职责和责任，重点解决“无人管理、多头管理”，“自由裁量权过大”，只行使权力，不履行义务，不承担责任等问题。二是着力解决“不作为、乱作为”问题。主要是不求上进、不思进取、得过且过；滥用职权、吃拿卡要、弄虚作假，甚至失职渎职；或为了部门利益和小团体的利益，人为抬高门槛、设置障碍，故意刁难企业和群众；办事拖拉、推诿扯皮，不干事、干不成事等。三是着力解决“责任心缺失、工作不到位”问题。主要是党性不强，宗旨观念淡薄，对工作没有激情，对群众没有感情，缺乏事业心和责任感，在其位不谋其政、不尽其责、敷衍了事、不深入实际、不调查研究、不解决问题等。四是着力解决“政令不畅、执行不力”问题。主要是对上有令不行、有禁不止、有事不办；对内议而不决、决而不行、行而不果，相互掣肘等。

    为确保活动有序推进，取得明显成效，该局将活动分为明责、履责、验责、问责四个步骤：一是明责。按照机构设置与“三定”方案确定的职责，把工作职能和责任量化、实化、细化到每一个单位和部门，每一个职位和岗位，实现全覆盖。二是履责。各单位、各部门从现在开始，对2003年至今所有办理的业务事项、行政审批事项等进行一次全面的回头看，全面梳理，查找问题与差距，并制定有效措施，积极整改。同时要建立长效机制，为下一步开展工作做到程序化、合法化、规范化。要逐步建立全系统履责的程序、方式方法、质量标准体系。三是验责。就是采取多种形式、多种方法对每个单位和部门的履行职责情况进行评议和检验。要把自验与互验、上验与下验有机结合。该局党组会抽调专人成立评议验收组进行检查验收，验责和评议结果记入本人档案，作为年度考核和提拔的重要依据。四是问责。局党组对不能履职尽责的干部要进行问责，追究责任。情节较轻的，给予诫勉谈话、通报批评，责令做出检查，限期整改；情节较重的，给予离岗培训，调整岗位；情节特别严重的，依照干部管理权限和有关规定，给予党政纪处分，责令辞职或建议免职。（白瑞）