万物土中生，寸土如寸金。土地，自古以来就是人类赖以生存和发展的基础。在当今，随着经济社会的迅猛发展，对土地资源的巨大需求前所未有，国土资源科学管理面临的压力也前所未有。保护和开发利用好国土资源，犹如一枚硬币的两面，而如何处理好这一关系，考验着国土人的智慧与担当。

　　近年来，包头市国土资源局在自治区国土资源厅和包头市委、市政府的正确领导和大力支持下，围绕中心、服务大局，创新发展，积极作为，助力经济社会健康稳定发展。

　　2013年以来，承载着8.9万棚户区居民安居梦想的北梁棚户区改造工程成为包头市乃至自治区的头号“民生工程”。工程甫一开始，市国土资源局就积极担当，从国家农发行争取到北梁棚户区改造贷款40亿元。同时，对接城市规划，单列300公顷用地计划指标，确保北梁棚改安置房用地保障到位。

　　为保障重大项目用地，市国土资源局实行重大项目局领导专人跟踪制度，变“找我办事”为上门服务。运行土地储备新机制，2013年，市本级实现土地收益30.1亿元，同比增长228.24%。

　　在做好土地资源开发利用工作的同时，市国土资源局针对加强国土资源保护问题，分析薄弱环节所在，对症下药，以创新的方式破解难题。

　　“基层国土所作为国土资源管理‘一线哨所’和服务基层群众的‘第一窗口’，其重要作用不言而喻。”市国土资源局党组书记、局长张建告诉记者，近两年来该局推行“小局大所”改革，给局“瘦身”，给所“强身”，坚持以“五个一”标准强化基层国土所建设，并通过加强信息化建设辅之以高效的执行手段和能力，通过持续不断的努力，使全市28个基层国土所管理、服务的各项职能真正落实到位。

　　采访中记者了解到，加强基层国土所建设可谓一举多得，不仅锻炼了队伍、强化了国土资源监管，还强化了直接服务基层群众的能力。一位来哈业胡同国土所办事的村民说：“现在国土所有职有权了，能给办事了，而且工作人员服务态度好，公正守原则，动土、建房的事我们再不用跑来跑去求人了，不出乡就能解决。”

　　此外，市国土资源局在全市范围内建立完善了从国土所到大队再到支队的三级巡查网络和三级联动监管体系，并落实共同责任机制，与公安、城市执法等部门联合行动，对违法行为发现一起，打击一起，做到制止有效。在年度卫片执法检查中，全市违法用地面积占新增建设用地面积比例为4.26%，违法占用耕地面积比例为2.79%，远远低于国家问责比例。

　　为更好地践行党的群众路线，解决联系服务群众“最后一公里”问题，市国土资源局积极推进审批工作创新，继去年成立包头市国土资源政务服务中心，进驻全市行政审批大厅服务窗口，实行“一窗式受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”后，今年初又成立行政审批科，与政务服务中心合署办公。把原来的15项行政审批事项减少到1项，同时严格规范内部管理制度。目前全局行政审批为民、便民、利民新格局初步形成。

　　强力推进以“小局大所”为特色的国土所建设，快速推进本系统行政审批改革，并以全面推进信息化建设强化其二者和全局的工作效能，这三大基础板块的构建，加上监管和执法手段的创新，使包头市国土资源管理工作焕然一新，迸发出巨大活力。
 

责任编辑:刘俊平