在十二届全国人大二次会议上，国务院总理李克强作政府工作报告时说，今年，将制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。

这条信息透露出，在中国，国企的特权时代正在成为过去。

众所周知，新中国成立后，刚刚经历了外族的入侵和战争之后的中华民族，怀着对强国的强烈渴望，确立了以赶超西方发达国家为目标的重工业优先发展战略，政府对经济的各个领域进行干预，实行计划经济。而这也同时确立了国企对金融、石油、电力、铁路等关系国计民生领域的垄断地位。

不可否认，上一世纪50年代初到70年代末，在这一体制下，我国的经济总水平，有了巨大的提高。

但这种垄断带来的危害，我们也有目共睹。在这种垄断的强势之下，这些领域的国有企业，坐享国家的资源优惠和诸多的优惠政策，即便不那么为经营费心，也能稳赚高额利润，这样，不仅造成了资源配置的不合理，也导致了生产效率的低下，还带来了社会收入分配的不科学和不公平。

而在公众服务领域，它也让公众利益备受侵害。从ATM跨行查询、账户服务费、银行卡年费、异地存取款费、短信提醒费，到零钞清点费，无论抗议的声浪再大，银行方面向来都是置若罔闻、想收就收；汽油卖得再贵，消费者同样只能选择接受……

伴随着国企改革的不断深入推进，尤其是党的十八届三中全会《决定》之后，国家及各地都出台了不少符合当地现阶段实际的国企改革方案。这些方案中，就有不少是关于鼓励社会资本进入相关垄断领域的。而且有的方案已经开始实施。比如，中石化重组旗下销售板块；中石油已在地方油气开采和油气管道建设方面，尝试引入民营资本……

也就是说，伴随着这些方案的实施，国企在相关领域内的特权将被彻底打破。

这一打破，为相关领域带来了新鲜的资本血液。这些领域将会在市场作用下，逐步打破资源配置的原有格局，将资源配置与经济社会发展相适应。

这一打破，也带来了竞争。一方面，为民间资本提供了大显身手的舞台，给了社会资本公平竞争的机会。另一方面，这些新进入的颇具活力的社会资本，势必会让原有的占有垄断地位的国企居安思危，打破思维定势，从与社会资本公平竞争出发，引进人才、技术，转换经营机制，加强和改善内部管理，完善公司治理结构，建立现代企业制度，真正将企业的活力激发出来，做大做强自己，最终依靠自己的实力在国际上占有一定地位。

同时，还可以为更多的人带来就业机会。社会资本的进入，本身就意味着更多的人开始就业，而且还将使社会财富进行恰当分配，这样，国家的运行也会更安全些，国民经济的增长也一定会又好又快一些。

唯如此，李克强总理在政府工作报告中提到的，重要领域改革取得的新突破，才能真正为国家、为百姓带来福祉。

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