核心：以提质增效为核心，转变能源消费方式和消费理念，建立健全能源消费强度和消费总量“双控”机制，推动能源消费结构优化。

路径一：控制能源消费过快增长。要将能源消费与经济增长挂钩，对高耗能产业和产能过剩行业实行能源消费总量控制约束，对其他产业按先进能效标准实行能耗强度约束。加大落后产能淘汰力度，建立以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的倒逼机制。降低单位地区生产总值能耗强度，到2020年单位GDP能源消耗下降率完成同期国家下达指标。

路径二：实施重点领域能效提升计划。在冶金、电力、煤炭、焦化、化工、建材等六大主要耗能行业深入开展“万家企业节能低碳行动”，不断提升能效水平。实施建筑节能行动计划，在全省城镇开展绿色建筑集中示范区建设，在22个设市城市启动示范区的划定，7个城市启动示范区绿色建筑专项规划编制工作。鼓励引导高星级绿色建筑建设，到2020年城镇绿色建筑占新建建筑比例达到50%。实施绿色交通行动计划，大力实施城市公交优先发展战略，鼓励发展快速公共交通系统（BRT）和公共自行车慢行交通系统。支持城市客运、公路运输行业和旅游景区推广使用清洁能源、新能源汽车。

路径三：优化能源消费结构。逐步降低煤炭消费比重，到2020年，煤炭消费占一次能源消费比重下降至73%；推进高污染燃料禁燃区划定，通过集中供热和清洁能源替代，全面淘汰燃煤小锅炉。2016年底前，太原市彻底取缔建成区范围内城中村的民用燃煤设施；2020年，其他设区市逐步取缔建成区范围内城中村的居民燃煤设施。提高天然气消费比重，到2020年，城市燃气普及率达到95%，燃气消费占一次能源消费的比重达到12%。加大城乡居民可再生能源利用规模，提高可再生能源使用率，到2020年非化石能源占一次能源消费比重达5%—8%。

路径四：推行城乡用能方式变革。要实施新城镇、新能源、新生活行动计划；统筹城乡用能，重点建设以节能低碳为特征的气、电、热等能源供应设施，将有条件的城中村和城乡接合部纳入城市燃气管网、集中供热管网覆盖范围；加快农村用能方式变革；开展全民节能行动等。

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