宁世雄
企业纪检监察组织是深入开展党风廉政建设和加强反腐败斗争的中坚力量，在企业生产经营管理中保驾护航是安全发展的重要保障。党的十八大以来，中央以高压态势惩治腐败的决心和行动，赋于纪检监察组织更加神圣的使命和责任，这对于发挥组织作为，落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，促进各级领导人员把权力关在制度的笼子里规范运行，推动企业持续健康发展具有重要意义。
一、深化廉洁从业教育，营造风清气正氛围 纪检监察组织要着重教育引导各级领导人员和人、财、物重要岗位人员不踩红线、不越底线、不碰高压线。红线就是企业制定的规章制度，例如：不违规个人决定重大事项、不在签订和履行合同中给企业造成经济损失、不利用职务之便搞私营工程、不超标准业务招待等等。底线就是坚守做人原则，严格自律，不利用职权“吃拿卡要”。高压线就是法律法规明令禁止的，例如：贪污、受贿、行贿、索贿。重点组织学习党纪国法和廉洁自律规定，增强各级领导和管理人员的廉洁从业意识。重点运用正、反两方面典型来带动和提高全员自律意识，大力营造廉洁从业的氛围。编发《腐败典型案例》，聘请检察院、法院等法律专家学者专题讲授预防职务犯罪多种形式，从思想上解决如何用权、为谁谋利的问题，激发各级领导和管理人员为企业发展当家理财的积极性。根据企业长期流动、高度分散、点多线长的特点，对所处的工作岗位施以不同的教育内容，可采用专题形式分别讲授在经营管理、物资采购过程中易发生的各种腐败行为，深刻剖析因擅权妄为、贪污腐败给企业、家庭和个人带来的重大损失和惨痛教训，提前打好预防针，增强免疫力。在各级领导干部中重点抓好“三重一大”制度贯彻落实工作，教育的效果要体现在日常工作中，要按制度、流程办事。业务管理过程留有痕迹，防止利用手中权力谋取私利。
二、完善廉洁风险防控措施，防止不廉行为发生 企业纪检监察组织要建立早发现、早提醒、早纠正的“三早”预警机制，在问题发生之前更好地保护干部，做到关口前移，切实发挥廉洁风险防控管理体系建设的前期预防、中期控制、后期处置重要作用，形成拒腐防变的长效机制。认真查找从业风险，有针对性地制定防控措施，在权力运行的各个环节对廉洁风险实施控制，从而最大限度降低违纪违规行为发生的可能性。把涉及“三重一大”事项和拥有人、财、物管理等业务处置权的关键岗位和重要环节纳入主要防控范畴，紧盯违纪违规现象易发多发的岗位，严控生产经营决策、资金运行、大额采购、合同签订、劳务结算、资产管理等关键环节，推进权力运行程序化和公开透明。通过深入开展廉洁风险排查，不断总结、归纳不同岗位潜在廉洁风险点及相应防范措施。同时，要层层签订党风廉政建设责任制，各单位班子成员、部门和项目部负责人要分别向所在单位缴纳廉政保证金，将党风廉政建设和惩防体系建设双向“责任链接”。同时，纪检监察组织要坚持把反腐倡廉与企业生产经营中心工作相结合，坚持把廉洁风险防控体系建设与企业管理制度完善相结合，确保廉洁风险防控工作取得实效，促进企业健康和谐发展。
三、加强干部作风建设，激发自我防腐动力 “作风影响作为”，直接关系到执行力的效果。加强干部作风建设，就要持之以恒落实中央八项规定，通过正在开展的群众路线教育实践活动，坚决纠正在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，把在个别单位、个别人身上存在的“办事拖拉、不负责任、为一己私利而损害企业利益、遇到困难绕着走、漠视员工困难、擅自决定‘三重一大’问题、执行规章制度打折扣”等现象予以纠正。各级领导干部要把权力关进制度的笼子里，自觉加强党性修养，在钱物使用上严守规定，在用权用人上坚持原则，在处理问题上公道公正，在工作作风上求真务实，在生活待遇上不搞特殊，在团结共事上胸怀坦荡。纪检监察组织应推动完善现有管理制度，约束各级管理者的言与行，对苗头性、倾向性问题超前警示，及时诫勉谈话、防微杜渐，避免小错酿成大错，提高各级领导干部干成事、不出事的能力和水平。
四、抓好效能监察，对亏损项目进行严查 效能监察是赋予企业纪检监察组织的一项行政管理职责，对规范管理行为、堵塞管理漏洞具有重要作用。要以企业开展的“管理提升”活动为契机，按照创效是第一要务的要求，把亏损项目作为效能监察的重点，制定具体实施方案，由企业财务、审计、工程等业务部门的专业人员参与，严格进行项目管控，防止隐性亏损，切实发挥效能监察促进和提高管理的作用，重点抓好项目成本管理、物资采购、劳务结算等重要环节的效能监察，以党纪法规、制度执行、重要流程、履职行为作为监察点，以经常性的督查和重点检查为手段，强化规章制度的严肃性和流程程序的规范性，切实发挥好纪检监察组织在企业管理中的作用。同时，进一步健全和规范职务消费管理制度体系，强化财务预算管理，完善内控机制，切实规范管理人员消费行为，杜绝铺张浪费。
五、突出案件查办工作，保持惩治腐败高压态势 十八届中纪委三次全会强调，要坚持以零容忍的态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延的势头。纪检监察组织应大力拓宽案源渠道，从效能监察、专项检查、审计监督、合同纠纷、法律诉讼中发现案件线索，从员工群众反映强烈的问题、安全质量问题和管理混乱问题当中捕捉案件线索。充分发挥信访举报在查办案件中的主渠道作用，认真收集信访举报信息，加大对群众来信、来电、来访及网络举报的排查甄别，精心筛选案件线索，有效提高查处案件的成案率，大力惩治违纪违规行为。及时受理、核实和处理群众来信来访，严肃查处违纪违规案件，重点抓好违反廉洁从业若干规定、八项规定和政治纪律案件的查办工作，严处以权谋私、权钱交易、滥用职权、贪污受贿案件，着力查办管理混乱、经营亏损背后隐藏的失职渎职和腐败案件，通过查办事件的震慑作用，从多方面保证企业的安全健康发展，充分发挥纪检监察组织在维护和执行党的纪律中的职能和作用。
（作者单位：山西省第五建筑工程公司）
责任编辑:刘俊平