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应急管理:安全生产的最后一道“防火墙”

来源: 作者:李青 发布时间:2012/5/28 18:15:58

    “应急管理是安全生产领域里的最后一道‘防火墙’。”在近日召开的全省安全生产应急管理工作会议上,省安监局副局长刘德政的话引起了与会者的共鸣。
    目前,正处在转型跨越发展进程中的我省,欠发达地区的基本省情没有改变,高危行业、高危产业、高危企业密集的基本省情没有改变,整个地区总体上处于事故多发期、易发期的基本特征没有改变。因此,安全生产应急管理任务必将更加艰巨繁重。
    而深入分析,当前安全生产应急管理存在着四方面比较突出的问题:
    居安思危的忧患意识淡化与日益严峻的安全生产应急管理形势不相适应的问题。由于连续几年我省生产安全事故起数和死亡人数大幅下降,安全生产形势持续趋稳向好,一些地方和企业出现松懈麻痹、盲目乐观的倾向,部分干部职工忧患意识淡化,成为安全生产工作中的隐患,也成为应急管理工作中急需解决的紧迫问题。
应急管理机构不健全与安全生产应急管理任务重、标准高的工作要求不相适应的问题。由于机构不健全、编制不明确、人员调换频繁,导致一些从事应急管理工作人员身兼数职,工作疲于应付,直接影响和制约了安全生产应急管理工作的质量和效果。
    应急救援队伍发展不平衡与有效应对突发事件应急救援需要不相适应的问题。国家矿山应急救援大同队和区域汾西队建设定位是“国际领先、国内一流”,标准非常高,队伍的战斗力也很强。但是我们还有一些救援队伍经费缺口较大,队员工资待遇比较低,现代化救援装备短缺,抢险救援能力不足,应对复杂艰险条件下的生产安全事故应急救援任务显得底气不足,要真正做到召之即来、来之能战、战之能胜,还有不小的实力差距。
    安全生产应急管理基础薄弱与建设高效的应急管理体系不相适应的问题。一些企业对应急预案重视程度不够,预案编制上下脱节、操作性不强,预案学习、演练方面的问题比较突出;应急指挥平台建设滞后,应急物资储备、管理和监督、教育和培训等方面的问题在少数单位仍然存在。
    正是清醒地认识到当前面临的形势和任务,我省提出要大力加强安全生产应急救援体系建设,全省重点县(市、区)建立安全生产应急管理机构,做好全省危险化学品重大危险源建档、登记、备案工作,全面提升防范、应对、处置各类生产安全事故灾难的能力。
    只有平时多流汗,才能战时少流血。唯有如此,方能做好职工生命安全的守护神,企业安全生产的守护神,为全省安全生产形势持续稳定好转发挥应有的作用。王佳丽