大同煤矿集团同家梁矿通过“十法”强力推进质量标准化,提升了全矿整体形象,保证了安全促进了生产。
营造氛围转变观念。该矿规范了井上、井下各类牌板,从理念到制度、从颜色到文字都处处体现亲情化、人性化,打造了温馨愉悦的安全工作环境。同时以搞好安全警示教育为手段,用鲜活的案例警示和教育员工,提升了安全自保互保意识。在全矿大力推行手指口述工作法,把手指口述作为员工的一项基本技能要求,通过手指口述,形成了人人会识别隐患、人人能抓安全的强大合力。
确定标准分头推进。标准是衡量员工行为规范和工作质量的重要尺度。如果标准本身有问题,就会很大程度上削弱安全的执行力。为此,他们从井上到井下、各系统到各单位,针对实际,实实在在,合理划分对象、类别和标准等级,对基础条件差的,把标准定得低一些,先达标再提高;对标准条件好的,把标准定得高一些,在达到标准的情况下,适当打造一些亮点、精品。他们坚持分口负责、分头推进,建立区域划分清楚、工作目标明确、主体责任到位、考核排名激励的质量标准化推进机制。实施了各分管矿领导牵头联点,各区队就近管理的办法,每月确定有量可考的工作进度和目标,像考核生产任务一样考核标准化,严格跟踪落实,推进安全质量标准化工作稳步提升,全面改善井下的安全生产面貌。对机掘四队皮带调高架子、马连掘进队皮带红外线探测仪、强力皮带队量煤器改造、准备队大开帮立架等6项安全质量标准化创新项目进行了奖励。通过严格考核、奖罚兑现,进一步提升了广大干部员工的安全意识,促进了搞好安全工作的主动性。
因地制宜质量先行。立足于老矿自身实际,实实在在地抓好质量标准建设工作,全面制定符合实际的安全质量标准化考核办法和实施方案,先从工掘巷道成型质量这个源头抓起,全过程强化标准控制,达到真正意义上的动态达标,做到方方面面有特色、有精品、有亮点,真正做到了安全质量标准化因人而宜、因地而宜,根据能力,合理设定,增强了标准的可操作性。该矿牢固树立“干一辈子煤矿抓一辈子标准化”的理念,抓工掘巷道的工程质量验收,抓炮采队组的文明生产。抓综采工作面标准化管理,必须做到“三直两平两畅通”;规范两巷的超前支护,从防倒防坠到一梁三柱,统一规范,达到标准。按照“十完善”要求,不断完善“一通三防”、采掘运、机电、地质防治水等方面欠缺的安全设施,进一步筑牢安全基础。大力推进精品工程建设,积极开展质量标准化评比排名活动。
治理隐患严格监管。他们不断完善隐患排查治理机制,建立了周隐患排查分析制度,按照编码控制、立项管理的办法,对查出的隐患区分类别、划分等级,严格落实“五定”措施,定项目、定工期、定方案、定主体单位、定责任矿领导,推进隐患治理落实。特别是在打造零事故现场、构建零事故环境中,重点对14#311盘区三条巷道,采取内疏外堵、起底、放顶等综合性技术措施,优化了矿井通风系统,切实解决了顶板压力制约安全生产和盘区风量不足的问题,最大限度消除了各类隐患对安全生产造成的困扰,从而保证了生产的顺利进行。他们严格落实安监员、瓦检员和各级干部的安全监管责任,加强顶板、运输、一通三防等重点环节和边角盲区的安全监管,实现了井下安全监管的全覆盖。进一步加强了隐患排查治理,细化检查的项目和标准,做到了顶板检查每天全覆盖、标准化检查每天全覆盖、安瓦检每班全覆盖,对所有排查出的隐患进行“五定”处理,形成了隐患排查的闭合管理。按集团公司要求积极组织开展了“顶板和辅助运输”两个会战和“瓦斯治理月活动”,集中处理解决了全矿在顶板、运输和一通三防方面的安全隐患。
创新培训推广先进。该矿全面坚持“缺理论的进课堂、缺实践的到现场”原则,组织开展了标准岗建设、质量标准化专题培训班,在井口建起了员工入井考试中心,把各类安全制度的贯彻、作业规程的学习作为重点,根据全矿作业区域的安全生产实际,组织相关专家编写试题输入考试系统,并不定期进行更新,通过井口安全考试,强化员工的知识积累,提高了员工安全素质和实际操作能力。他们对照集团公司提出的“十完善”要求,系统抓、抓系统,具体抓、抓具体,细化量化了矿井及各系统的规划项目和考核标准,进一步完善了采掘机运通各个方面的安全设施,推广实施了综采顺槽打角锚索、转载机全封闭、掘进工作面前探支护、锚杆支护机械锚固等先进工艺,进一步提高了安全保障能力。
领导联点协调带动。实行矿领导与区队安全达标联点责任制。积极参加联点单位的班子会和安全活动,按照新《煤矿安全规程》组织员工安全学习,讲质量标准化的重要性,牢固树立质量意识。每周至少检查两次以上,在巡查时,提出要求、发现隐患,帮助解决安全达标中的问题,同时各分管矿领导按照联点包保责任制要求,实行了连带问责制度,对安全生产工作、质量标准化工作、重点隐患排查工作中存在过失、过错及责任不落实等问题或造成安全事故发生的相关责任单位、有关部门进行连带问责。
监督指导同步进行。标准化科每天把井下检查出的各类问题进行汇总分类,以通知书的形式下发各单位进行限期整改,在规定时期进行复查。每周一组织全科员工对井下进行全覆盖检查。每月底对全月标准化检查出的问题进行全面汇总,以安全质量标准化考核办法进行奖罚。月初对全矿各单位进行标准化分组综合评比,并评出名次进行奖罚。职能部门经常深入基层,帮助区队解决安全达标的挡手问题,标准化科每天召开标准化推进会议,详细通报各家的安全标准化进展情况,对存在的问题,由标准化科负责记录,各分管领导和职能部门协调,确定处理问题的单位和时间,避免互相扯皮,然后标准化科还要跟踪复查的结果反馈考核办。对于不按期落实问题的单位,加倍扣罚。此外,标准化科和安监站把安全达标监督检查抓紧抓实。定期对井下各生产作业点全面检查,集中会诊,拿出处理方案,帮助区队进行积极整改。
正面激励比学赶超。没有创新,企业就不会有发展;没有创新,安全质量标准化工作就没有生机和活力。为了调动全矿大搞质量标准化工作的积极性,该矿每月拿出5万-10万元对完成质量标准化建设任务70%以上的单位和个人进行奖励,对于那些有条件干好却干不好的,严肃处罚。矿上推广落实了串车迈步式轨道、采煤机二次喷雾洒水装置、转载机全封闭及过缆装置、小绞车信息识别系统等一大批标准化创新项目,整个矿井的安全达标水平进一步提升。
定价考核创新机制。严格落实安全质量标准化定价考核机制,标准化任务与生产任务同时下达、同期跟踪、同期考核。在日常工作中,标准化科每月根据各单位下达的标准化计划,组织经验丰富的区队管理人员组成专家组,专门负责矿井安全质量标准化的检查考核和验收,每月检查评分,排出前三名和后三名,严格落实30%切块工资考核。外出务工队组的标准化管理与矿同步,定期考核,确保内外形象统一。
严格考核打造精品。安排的工作再细,制定的措施再硬,不检查、不考核等于零。所以,检查考核是最好的落实,是最有效的执行力。他们重点推出专家检查考评制度,对各单位的安全质量标准化,分系统组建专家评定组,将日常检查考评与专家集中评定结合起来,由专家组最终确定各单位的考核结果,排出名次。实行限时办结制度和挂牌督办制度。对矿安排的各项安全工作,明确时限和主体责任单位,由标准化科、调度室、安监站、考核办等负责及时下达限时办结通知单,进行跟踪检查落实;对矿安排的重点安全工程和安全隐患治理项目,挂牌督办,盯住落实。真正使安全工作做到有计划、有重点、有检查、有考核、有落实,形成闭合式的检查考核体系。他们以安全质量标准化为龙头,以打造精品工程为驱动,认真规划了全年的安全质量标准化工作,修订完善了全矿的安全质量标准化标准,并对各生产单位的技术设计和作业规程进行严格审核,为上标准岗、干标准活提供了有力保证。加强了日常动态达标管理,严格落实质量标准化现场会和考核评比排名制度,每次检查,都通过井下标准化现场点评进行排名考核评比,促进了生产一、二线单位抓好质量标准化工作的积极性。该矿先后涌现出了机掘四队、综采四队、强力皮带队等一大批标准化先进单位,建成了12#408、412盘区、井口文化长廊、井底车场等多项精品亮点工程。(作者单位:同煤集团同家梁矿)
□宿仕有 张新胜