“对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。”在十二届全国人大二次会议上，听到国务院总理李克强在政府工作报告中的坚定表态，近3000名与会者爆发出雷鸣般的掌声。
作为一种典型的不正当竞争手段，商业贿赂违法犯罪行为因其“违背市场竞争原则、侵害消费者权益”而在今年全国两会上引发了代表、委员的热议。
2013年，公安部统一组织指挥对葛兰素史克（中国）投资有限公司部分高管涉嫌严重经济犯罪依法立案侦查。证据显示，葛兰素史克（中国）公司部分高管已涉嫌严重商业贿赂和涉税犯罪。商业贿赂为何屡禁不绝？目前商业贿赂呈现出哪些新特点？人们对司法与执法机关有哪些新期待？
为公安机关重拳整治跨国商业贿赂“点赞”
“商业贿赂最大的危害之一，就是破坏了市场的公平竞争，最后患者来买单。”全国政协委员、上海段和段律师事务所执行合伙人段祺华近年来一直密切关注商业贿赂违法犯罪问题。
段祺华指出，以医药行业为例，如果一种药不是通过市场竞争，而是通过商业贿赂手段被各家医院、诊所等推广销售，最终被患者使用，那么，一方面这种不正当方式损害了其他有效药品的合法权益，另一方面使患者花费巨额医药费却不能及时治愈疾病，甚至因久病未愈而造成人、财、物等方面的重大损失。“因此，公安机关重拳整治跨国商业贿赂无论是在维护公平竞争的经济秩序，还是在维护安定和谐的民生方面，都具有重要意义。”段祺华说。
“公安机关果断出击，整肃医药行业不正之风，对跨国药企的商业贿赂行为予以坚决打击，行动及时，效果非常好。但这只是一个开始，对于商业贿赂行为应当继续加大打击力度，这是全面深化改革中很重要的部分。”全国人大代表、大参林医药集团股份有限公司董事长柯云峰说。
“一些跨国企业在中国妄图为所欲为、逍遥法外，使得中国企业和他们在一个不平等的条件下艰难竞争。公安机关对于以葛兰素史克为代表的商业贿赂案件进行打击处理，我们企业非常欢迎。”全国人大代表、山东省对外贸易集团有限公司董事长张建华也为公安机关“点赞”。
透视商业贿赂新特点，为公安机关侦办支招
在打击商业贿赂违法犯罪的过程中，公安机关可能面临哪些困难？经过长期案例跟踪研究，段祺华向记者分析了当前商业贿赂犯罪的新特点。
“商业贿赂行为开始逐步由企业直接行贿转变为企业通过第三人行贿或无视、放任第三人行贿以达到有利于自己经营的目的。与以往相比，现在的商业贿赂已经变得越来越隐蔽。以前是直接用金钱行贿，现在则越来越趋向于通过设立表面上与行贿者、受贿者没有任何利害关系的中间公司，并且以旅游、娱乐、解决受贿者子女出国留学等方式行贿。因此，公安机关在查处商业贿赂案件时，需要更加仔细辨别，抽丝剥茧。”
尽管侦办难度大增，段祺华仍然热心为公安机关支招。“无论如何，商业贿赂终究离不开行贿行为和受贿者不正当利益的取得。正因如此，我们建议公安机关在查处商业贿赂过程中，以不正当利益的来源、走向和最终获得为主线。沿着这条主线进行，相信无论多么复杂的商业贿赂案件，都能发现端倪。”
“由于商业贿赂隐蔽性强、表现形式多样，即便东窗事发，取证也比较困难，因此查处这些案件的难度在加大。”全国人大代表、澳门中华教育会会长李沛霖认为，下一步，执法机关还应继续提高办案效率，以新型科技手段为后盾，加大对重点行业商业贿赂犯罪的打击力度。
尽快出台反商业贿赂法
在相当一部分群众看来，商业贿赂在市场交易中似乎已逐渐成为一种不成文的“潜规则”，比如医药行业的回扣交易。
“任何一个企业都不想做增加成本的事，但是现实的问题还得用现实的解决办法。现在商业贿赂形式多种多样，还有变相赠与汽车、房子等手段，建立一部专门的反商业贿赂法已经相当急迫。”全国政协委员、中国政法大学教授曹义孙说。
“现在已经有越来越多的国家通过立法来惩处商业贿赂行为，如美国的《反海外腐败法》、英国的《反贿赂法》等。其中，美国的《反海外腐败法》对跨国商业贿赂的打击力度是空前强大的。该法不但扩大解释和规定了企业的责任范围，并且被赋予了范围更广的域外施行效力，还专门规定了鼓励他人举报的内容，并承诺给予举报者丰厚的利益回报，以此打击和杜绝商业贿赂的发生。”段祺华说。
多管齐下、协同作战才能有效打击商业贿赂
对于如何打击日益隐蔽的商业贿赂行为，代表委员们纷纷建言献策。
全国人大代表、上海市人民检察院检察长陈旭认为，打击商业贿赂离不开有效的反腐手段。他指出，要加强反腐机构的权威性、独立性，整合和加强办案力量，赋予必要的反腐手段。对利用职务之便获取介绍就业、读书、期权交易、性交易等非物质的行为也应列入贿赂范围。法律规定的“不正当利益”等要通过立法予以明确。
“商业贿赂范围广、根基深，要想进行打击，必须检察、公安、法院、工商、税务、审计等多个部门协同作战，做好长期配合战斗的准备。”全国人大代表、广州市律师协会名誉会长陈舒说。
“随着我国经济不断发展，商业贿赂会以更加复杂、多变的形式出现，公安机关正面临着前所未有的严峻形势。但我们坚信，任何违法行为都终究会被发现、惩处，我们期待公安机关能够在复杂多变的经济形式下，抓住商业贿赂的本质，积极、依法、严厉查处、打击商业贿赂行为，为经济健康、稳定发展打造万里晴空。”段祺华说。