省煤炭厅七个方面入手 我省将率先走出煤矿安全发展新路
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作者:王俊菲
发布时间:2012/3/5 13:52:03
本报太原3月4日讯 (记者 王龙飞 王佳丽)记者今天从省煤炭厅了解到,今年我省将从七个方面入手,高要求监管煤矿安全,率先走出煤矿安全发展新路。
据省煤炭厅相关人士介绍,这七个方面是:
创立煤矿安全生产“三新”理论体系。要树立“安全先于一切,重于一切,高于一切,大于一切”的新思想;确立“文化引领、制度先行、理念统一、执行有力、落实到位”的新思路;坚持“居安思安、科技兴安、管理强安、文化创安、打造久安”的新理念。
强化煤矿安全主体责任落实。在继续落实政府、监管部门责任的基础上,重点要把安全责任层层落实到煤矿企业的每个环节、岗位和职工。要大力开展“人人都是班组长”活动,形成班组人人“自我约束、相互监督、持续改进”的现场安全管理机制。
扎实开展瓦斯、水害防治攻坚专项行动。打造立体式瓦斯防治模式,推进瓦斯防治由风排为主向抽采为主转变、由单一抽采向综合立体抽采转变、由局部治理向区域治理转变。今年瓦斯抽采量达到52亿立方米,利用量达到23亿立方米。到年底,全省50%以上的生产矿井建成瓦斯示范矿井;实施全方位防治水模式,所有基建、生产矿井全部进行一次水害“体检”,到年底,全省建设矿井和生产矿井全部建立防治水工作体系。
创新煤矿安全监管执法方式。按照分类监管、区别对待的原则,建立分类分级监管执法机制,实施差别化、针对性监管。加大安全执法、煤炭纠察、行政处罚和举报案件查处力度,开展日常执法、重点执法和跟踪执法,增强煤矿安全监管的主动权和实效性。
强化能力管理、科学核定产能。要以安全生产为前提,对符合政策的生产矿井通过能力核定程序进行能力确认,合理解决实际生产能力大于煤炭生产许可证载明能力的问题。同时,要严肃查处超能力生产行为,逐步建立我省煤炭生产能力管理长效机制。
规范整合矿井建设管理。要把资源整合矿井、基本建设矿井作为今年安全管理的重点,加强建设矿井专项检查,开展集中整治专项行动。要按照施工队伍准入新标准,强化建设施工管理,严格落实建设、施工、监理主体责任,实行分类监管制度。要加强建设矿井的瓦斯和水害防治工作,确保矿井安全建设,推进资源整合矿井改造建设达标工作。
进一步完善应急体系建设。要加强矿山应急救援队伍和调度机构建设,提高装备水平、技术力量和救援能力。要进一步推进煤矿井下“六大系统”建设完善工作。