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山西左云县管家堡乡践行新时代“枫桥经验”
“三化五联”提升基层治理能力
今年以来,左云县管家堡乡深度践行“枫桥经验”,围绕“信息化、精细化、智能化”,在“查、问、说、议、办”五个环节上联动发力,形成了一条“支部倾听民事、部门联动民事、网格排查民事、村民参与民事”的新型矛盾纠纷化解闭环机制,提升了基层治理能力。
该乡积极发挥好全科网格在群众矛盾纠纷排查化解中的作用,将村级大网格划分成若干微网格,民主推选出政治立场坚定、群众威望高、组织能力强的党员和群众志愿者担任小网格员,负责排查化解和主持本网格村民议事,同时,选举群众信得过、有威望的党员、村民代表、离职村干部等组建了村级“和事佬”团队,重塑乡村基层治理小单元,充分释放“微网格”的“微管理”“微调解”功能,形成基层共治合力。
“这是我家地,我一直都种”“为什么一直没有确权?”,在该乡管家堡村综治中心,白文海、白日父子二人反映耕地未确权,与村干部争得不可开交,由于事隔多年,所反映问题村里调解不了。村调委会了解情况后,及时上报。针对白日、白文海所反映的问题,乡党委、政府高度重视,第一时间成立化解工作专班。经了解,该土地在一轮、二轮土地承包时白日父子为避缴农业税,土地未进行确权。后来,随着国家对农民扶持力度的加大,父子二人又希望通过土地确权,获得更多的权益。其父子二人的诉求不在政策支持范围内,难以有效落实。白氏父子二人在网格员和“和事老”多次上门调解下,意识到了自己的错误。最终,撤销了自己的不合理诉求,一起长达2年的土地确权纠纷画上了句号。
为提高群众参与化解矛盾纠纷的积极性,该乡建立了“查事、分事、干事、评事”四项制度,将排查出的矛盾纠纷编制成清单,每周召开会议,对村民提出的问题,村委会能够及时答复的,立即予以答复;有能力解决的问题,村“两委”班子明确责任人,在第一时间予以解决;不能当场解决的,明确专人限期办理或提交乡综治中心和矛盾调解中心,由乡综治中心责成相关部门办理,并公布办理结果。今年4月,金家沟村一村民反映长城小镇电杆占地补偿不足,村调委会通过“网格民主说事”,召集群众代表和占地村民坐到一起,群众的事情群众说,大家的事情大家评,最终得到圆满化解。
为提升服务群众质量,反映社情民意,该乡还建立了“网格排查化解说事+和事佬”、“说事+矛盾调解”、“网格说事+法律服务”三个平台,拓宽服务群众的维度和广度。各村成立了由村“两委”主要负责人牵头,各级人大代表、政协委员、离职老干部等组建的乡贤队伍,充分释放“人民调解员”“法律顾问”“法律明白人”等群体能量,采取适人适事调解法,及时处理解决邻里纠纷和邻里矛盾,通过一场场“网格说事”,群众之间达成共识,消除了隔阂。依托乡村综治中心,划分乡村组“三级”网格,充分发挥网格“多员合一、一员多用”优势,把网格功能向全科网格转变,进一步提升群众安全感和满意度。今年以来,乡村两级共调处各类矛盾纠纷56起,有效预防了“民转刑”、群体性、突发性等事件发生,全乡信访总量下降了78%。全乡社会和谐稳定的基础更加牢实。
责编:刘婷