当前，要认真落实中央、省委关于“十三五”规划的建议，坚持创新、协调、绿色、开放、共享、廉洁和安全发展，让民营企业在整合重组中克难解困、创新发展，全力实现省委书记王儒林提出的“努力开创中国锻造之乡新局面”的目标。

一、整合重组是新形势对民营企业发展的客观要求

（一）成绩和问题同在，机遇和挑战并存

以山西定襄县为例，请看两组数据：

改革开放以来，定襄县传统的打铁业已经发展成为具有现代工业意义上的法兰锻造业，成为全省重点发展的四大特色产业集群之一，是全国百佳产业集群之一，被命名为“中国锻造之乡”和外贸转型升级示范基地。以锻造业为主的民营经济从小到大，由三分天下有其一到半壁江山，再到十有其七，已成为县域经济的主体。

2014年，锻造业完成总产值65亿元，上缴税金2.6亿元，占全县税收的三分之二，出口创汇1.6亿美元，占忻州市的80%。1986年，定襄就是国家级电气化县，各种电器率先普及。这说明在社会主义市场经济条件下，民营经济的发展不仅是整个国民经济发展的基础，同时也是保持社会稳定、经济繁荣、深化改革顺利进行的重要支撑力量，具有非常重要的地位和作用。

当然，在推动社全面进步的同时，民营经济成绩和问题同在，机遇和挑战并存。仍以山西省定襄县为例。请看两组数据：

截至2014年底，全县有法兰锻造企业576户，产能100万吨，户均1736吨，最大规模的企业年产能仅5万吨，产量在3万吨左右。全县年销售收入2000万元以上的规模企业仅有38户。今年1－10月，158户完全停产，185户可维持生产，233户处于半生产状态。全县576户法兰锻造生产企业，取得压力容器制造许可证的有91户；在高端四大核心领域，取得船舶制造许可证有2户，石化制造许可证有3户，军工制造许可证有3户，取得核电制造许可证的仅有1户。由于产品市场仍然集中在低端的法兰锻件领域，同质化竞争激烈，很少进入高端领域，因此产业整体呈现出规模小、结构散、产业链短、竞争力弱的特点。

近期市场订单持续减少，法兰价格明显降低。风电法兰2014年均价13000元/吨，2015年1-10月份，均价不足10000元/吨，吨价下跌3000元；电网法兰2014年均价12800元/吨，2015年1-10月份均价10000元/吨，吨价下跌2800元。

由此可见，对法兰锻造产业进行战略整合重组，做大企业规模，做强企业实力，是今后产业发展的必然趋势。如何整合，既满足市场需求，又能让产业健康发展，企业做大做精做强，是所有企业面临的最现实的问题。整合已经在定襄锻造企业、社会各界的热议中达成广泛共识。社会呼唤政府帮助整合重组，实现浴火重生。

（二）用老办法解决新问题

对民营企业实行抓大放小、关停并转。定襄县已经出台了《法兰锻造产业整合提升方案》，确定了“扶优扶强壮大一批，落后产能淘汰一批，并购联合重组一批，技术改造成长一批”的思路，计划用3年的时间把全县法兰锻造企业整合到100户以内。坚持落实国家和省市扶持企业的政策与严格执法相结合，对大的企业要积极帮扶，对小的企业要限制淘汰。截至2015年11月底，定襄县法兰锻造产业已成立集团公司8户，近期还将注册成立2户。已成立的8户集团公司整合企业24户，正在洽谈拟整合的企业还有122户。1－11月份，组织安监、环保、工商质检等部门对全县法兰锻造企业进行规范发展的联合执法行动，对不符合安全、环保和产业政策的3批182户企业实施断电关停措施。

二、创新发展是民营企业发展壮大的必然选择

（一）明确升级方向，优化资源配置

目标从来都是决策的前提。就定襄县以锻造业为主的民营企业来说，向中高端迈进就是一个升级目标，这应当成为企业集团所有成员的共同意志。10月26日，邀请中国工程院院士胡正寰及中国锻压协会11名国内顶级的锻压方面专家到定襄县实地考察调研，由专家制定法兰锻造产业发展“五年规划”，策划产业链升级的方向和路径，细化目标、锁定措施，有计划有步骤地去完成。当然，这需要优化资源配置，精准采购，质量第一，创新品牌，培育核心竞争力。

（二）大力发展机械制造业

在此次整合重组中，大力发展机械制造业，并纳入“中国制造2025”规划中，与之同行。目前，全县共有省名牌产品5个、省著名商标11个、国家级检测中心3个、省级技术中心5个、公共服务平台1个，鼓励企业品牌化发展，争创国家级著名商标。从产品层面看，去年已经由传统的法兰延伸到风电塔筒，今年成立锻造产业专家工作站，并与中北大学科技园签订合作协议。下一步，要向军工、航空、航天、核电等领域延伸，中低法兰向高端锻造挺进，向高科技、高附加值产品转型，实现由零件向部件的突破，完成法兰锻造业向高端装备制造业进军的目标。我们的重点战略，一是搭建高铁列车，走进“一带一路”；二是发展军工、机械制造，创新民用产业链条；三是高薪聘请高科技人才，扩大研发队伍。钰烨公司年产2万吨高端粉末冶金项目2016年建成投产，发展压力成型、模锻配件的产品和产业链，与定襄锻造企业强力互补。10月份签约引进的航天金洲（北京）能源科技有限公司投资20亿元的高性能取向硅钢投资项目，已在定襄注册公司，开设账户，正在做土地、环评、立项等前期手续，建成后将填补国内空白。

（三）用新思维解决老问题

资金短缺一直是企业生存发展的老问题。解决这个老问题，必须用新思维，变均衡发展、收支平衡为举债发展。基于这一思维，定襄县已经协调引进山西省产权交易中心在定襄设立了分支机构，正在与山西中联钢再担保有限公司洽谈合作，引入定襄成立担保和再担保机构，为民营企业融资提供担保服务。已经制定出台《定襄县关于落实全省民营经济大会精神推进法兰锻造产业做大做强的实施意见》80条，鼓励骨干企业规范和健全财务制度，聘请专业机构，发挥金融资本的力量，力争3-6户企业在“新三板”上市，实现直接融资。并且开始熟悉负面清单业务，为自由贸易做好准备。11月18日，宗原耐磨铸锻公司已经在山西省股权交易中心Q板挂牌。

（四）搭建互联网平台，拓展市场空间

省委“十三五”规划建议报告中指出，实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。定襄县运用互联网获取信息，促进贸易，已经迈出了步伐。目前，定襄县法兰锻造协会正在筹建电子交易平台，永旺物流园区正在建设钢材、法兰等从原材料到产品的仓储物流和电子交易服务中心。

三、建立现代企业制度是民营企业升级换代的根本保障

（一）建立现代企业制度

制度确定品位，制度决定走向。现代公司制度就是产权明确、政企分开、管理科学的公司制度。目前，全县企业拥有3名以上股东的仅有7户。建立现代企业制度、完善法人治理结构是我县法兰锻造企业急需补上的一课，改变粗放经营的认识和做法。

（二）坚持集团化方向

只有规模才有效益，形成主导产业集团化的构想一旦实现，那么法兰锻造企业小散短弱的现状就可以实现颠覆式的变化。法兰锻造产业集团公司通过资源支配、结构调整，在集团内部子公司之间实现分工协作、差异发展、互补共存，提升定襄县法兰锻造产业的竞争力。

（三）树立订单意识

订单是通向市场的门票。必须树立抓订单就是抓生产、抓订单就能促整合的意识。企业只有拿到更多的订单才能保证企业的正常生产，增加整合重组的动力。目前，国内各大中城市的销售网点达428个，国外销售点有3个，要整合资源，统一销售平台，实现世界上有法兰市场的地方就有定襄人。

（四）关键是解决好人的问题

民营企业的整合重组，首要的是人的整合重组。通过人的整合重组要整出干劲来，整出意志和精神来。要让年轻人带着朝气进来，让企业充满现代气息和活力，继往开来，创新发展，开放发展，放大胆子、创新思维，识时务、创品牌、广交友、人换茬，迈出新步伐，创新上台阶。

责编 李京益