——优化税收营商环境系列报道之二

今年以来，国家税务总局山西省税务局全面围绕中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，紧密结合党史学习教育及“我为群众办实事”活动，深化税务系统“放管服”改革，持续优化税收营商环境，紧盯纳税人、缴费人的新需求、新期待，摒弃传统思维，大胆突破创新，探索实现办税服务窗口从无差别服务向精细化、集成化、个性化服务转变，促进服务方式持续优化、办税效能持续提升。

打造专窗，精细化解决办税繁难问题

“这个‘专窗’真的效率高，我们公司反映的事，全力以赴很快解决了。”山西省晋城市农村商业银行股份有限公司会计马蓓点赞税务部门的新举措。

国家税务总局晋城市税务局在全市各办税服务厅试行“办不成事反映专窗”服务，高效落实“最多跑一次”，切实解决办税缴费过程中的痛点、堵点和难点问题，进一步优化税收营商环境。据了解，“专窗”由值班领导岗专门负责受理和处理纳税人缴费人反映的办不成的涉税（费）事项，主要服务因税费政策、应用系统、办理流程、报送材料、服务质效等方面出现问题而导致“办不成事”的纳税人和缴费人。山西省晋城市8个“专窗”设立一个多月来，共受理28件业务，全部给予了解决和答复。

办税服务厅值班领导晋城市城区税务局党委委员王富春对此深有感触，他认为，“办不成事反映专窗”作为深化“便民办税春风行动”中的一项服务新形式，不仅可以精准“把脉”纳税人缴费人的“急难愁盼”病症，还可持之以恒地改进工作作风，强化税务干部便民利民服务意识，推动营商环境持续优化。

党员站前沿，回应帮办个性化需求

“您好，我是本次办税辅导员，将全程伴您完成业务办理。如果中间有涉税疑问，我随时为您答复。”近日，走进国家税务总局阳泉市城区税务局办税服务厅，纳税人惊喜地发现身边多了一名“帮您办”税务人员，耐心细致地辅导纳税人、缴费人办理税费业务。

党史学习教育以来，山西省税务局在持续推动纳税人满意度提升上精准发力，创优服务，提出“税务非常努力，愿您非常满意”的口号，切实让纳税人、缴费人充分体验税务服务理念的深度、服务措施的力度、服务品质的温度。

据了解，阳泉市税务部门通过增派“帮办税费辅导员”把党员推向服务的最前沿，选拔业务全面的党员干部担任“导办岗、帮办岗、督办岗”主角，亮出党员身份，分批次为前来办理业务的纳税人、缴费人提供全程指导和操作引导服务；为行动不便或伤残、高龄等特殊人员，提供帮扶办理服务；为因赶时间、地域不便利等需要速办的纳税人事项，提供全程督办服务。

试点专区，提升集约化服务能力

山西省临汾市翼城县郑庄村的高岩是一名返乡创业人员，初中毕业就开始外出打工，积累了资金和经验，如今，他自考大专文凭，回乡开起小米加工厂，一心想带领乡亲们一起致富。为寻求政策支持，高岩去国家税务总局翼城县税务局办税服务厅跑了一趟，对现在税务部门的服务感受深刻：“这两年，国家一直在减税降费、鼓励创业，但减税降费政策具体怎么享受，我还是一知半解。没想到，税务局还设有减税降费服务专区，把我能享受的所有税费优惠政策都给我梳理出来了，省去了很多麻烦！”

据了解，像高岩一样从“专区”受益的纳税人、缴费人不在少数。山西省税务系统直面纳税人和缴费人反映的难点、痛点、堵点问题，以办税服务厅为突破口，进一步扩大减税降费政策效应，在全省办税服务厅专门设立了减税降费服务专区，配齐配全了电脑、打印机、自助办税机等“硬件”，增派常驻业务骨干，专门为企业量身定制减税降费政策套餐，通过专区专服，让纳税人、缴费人一进门，各种问题都能得到轻松快速解决。

构建新模式，提升办税效率

“以前一到大征期的时候，我就不想去办税服务厅，因为人太多了，有时候得等半个多小时，但是现在不一样了，不管高峰期还是低谷期去办税都很快，正是因为有了‘两窗一台’。”山西省阳泉市天利时尚购物广场的财务王秀莲女士说道。

纳税人口中的“两窗一台”，是国家税务总局阳泉市矿区税务局为持续提升办税服务质效，在综合窗口、注销专窗基础上探索推出的服务措施。

据介绍，“两窗”是指“潮汐窗口”和“简易业务窗口”。税务干部根据人流量启动了应急预案，将一个综合业务窗口临时改为发票领用专窗，并引导纳税人依次办理领票业务，这个窗口被称为“潮汐窗口”。“简易业务窗口”设置在导税台，属于额外增开的窗口，主要办理三方协议验证及撤销、税务登记实名认证、发票验旧、抄报税及清卡等10余项常见且简易的业务。简易业务由导税员直接办理，纳税人无需排队等候，实现了简事快办、即办即走。

“一台”是指“资料预审台”。办税服务厅入口处的导税台不仅承担了导税咨询与办理简易业务的职能，还担负着资料预审的任务。审核前置的出现，使纳税人排队等候时间得以充分利用，业务办理流程也随之进一步优化。

经初步测算，“两窗一台”自推出以来，办理时限相较以往缩短了40%，纳税人办理一次业务的平均耗时缩短至10分钟以内，有力降低了纳税人缴费人办事成本。

国家税务总局山西省税务局纳税服务处处长刘伟表示，下一步，全省税务系统将继续转化党史学习教育新成效，精准聚焦纳税人、缴费人实际需求，精准施策，靶向服务，营造办税缴费的良好服务环境，促进办税服务窗口服务持续走向精细化、集成化、个性化，为全省经济转型发展蹚新路赋能添力。   （李亚峰、李晓波、齐元国）