“感谢税务部门‘首违不罚’政策给我们提供了纠错的机会，这种执法方式很温暖，对企业经营发展很有帮助！”作为符合“首违不罚”条件而免于税务行政处罚的单位之一，山西省供销社财务负责人武晓娟深有感触地说。

截至目前，综改区税务局已陆续对符合“首违不罚”条件的213户纳税人免于行政处罚，受到了纳税人和社会各界的广泛好评。

一是贯彻“四精”要求，推进政策落实。结合《进一步深化税收征管改革的意见》中“精确执法”“精细服务”等要求，按照《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》，认真落实“首违不罚”政策，规范系统处理流程，加强对外政策宣传辅导，提高“首违不罚”事项清单的知晓度；对内强化执法人员培训辅导，严明适用条件，准确把握执法边界，积极回应、解答政策执行中遇到的问题，确保“首违不罚”制度及时准确落到实处。

二是更新执法理念，优化营商环境。综改区税务局坚持“以纳税人、缴费人为中心”的新发展理念，进一步更新行政执法思维，有效运用说理教育、约谈警示等非强制式执法方式，加强事先提醒降低违规几率，通过优化服务提升管理质效，积极推行柔性执法、以教代罚，在提升纳税人缴费人的税法遵从度和满意度上下真功、出实招，努力打造负担更轻、办税更快、服务更好、环境更优的税收营商环境。

三是坚持容错纠错，激发市场活力。综改区税务局将因纳税人疏忽大意、不熟悉政策导致的轻微违法行为与恶意及重大违法违规案件相区别，把“首违不罚”作为税务部门优化营商环境的一项重要举措，综合运用整改约谈、批评教育、提出意见建议等非强制性执法方式，替代了以往比较单一的罚款处理手段，对符合条件的市场主体给予更大的自我纠错、知错就改的空间，减少和避免企业因税收行政处罚，在评先创优、享受优惠政策、招投标等方面造成的不利影响，为市场主体干事创业、做大做强注入新活力。

四是释放税务温度，促进征纳和谐。税务行政执法的终极目标是更好地维护公平正义，保障市场主体的合法权益。综改区税务局根据经济社会和税收发展环境的变化，结合党史学习教育、落实减税降费政策、“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”、纳税人满意度提升等活动，在保证法律“刚度”，坚守执法“尺度”的前提下，积极释放执法“温度”，进一步增进了纳税人的理解和支持，以执法“温度”促进征纳和谐。（邓小芹 赵晋峰）