中阳县是以自然资源的开采和初加工为主导产业的县城，煤炭是其基础能源，煤种齐全，煤质优良，埋藏较浅，易于开采。近几年来中阳县煤炭经济运行质量和效益的提高，煤炭经济运行形垫的好转，推动了当地煤炭工业的全面协调和可持续发展，全县经济运行整体呈现出良好态势，为税收收入的增长奠定了坚实的基础。未来一个时期，煤炭作为主体能源的地位不会发生根本性改变，煤炭产业持续健康稳定发展，对经济发展起着举足轻重的作用。

2021年煤炭行业税收占全县税收收入的65.33%,同比增长42.56%。增长的原因一方面是因为总体经济稳步复苏，支撑收入稳步增长；以及与上一年受疫情冲击收入下滑，基数较低相关。另一方面，跟去年大宗商品价格上涨，尤其煤炭等价格明显上涨有关。2021年受需求大涨而供给缺乏弹性，煤炭价格大幅上涨。受益于煤炭、钢材等主导产品价格上涨，企业利润提升，自然带动税收收入的增长。

为推进煤炭企业转型，中阳县积极鼓励煤炭企业多元发展，按照煤—电—建、煤—焦—化等产业链群的发展要求，大力发展煤炭的后续加工及相关产业发展，着力提高非煤产业比重。同时积极发展甲醇、粗苯等煤化工产品，促进煤炭产业向精细化延伸。同时，延伸产业链，促进企业转型升级。企业以产业链延伸为驱动，不断延伸品牌价值，形成了品牌核心竞争力。通过精细化和链条化的转型发展，解决传统煤化工产品雷同、竞争力差、产能过剩等问题，降低煤价对企业的影响。 

政府税务双管齐下。政府及时出台相关政策，采取财政扶持、技术帮扶、优化环境等政策优惠措施，扶持引导转型投资规模种植、养殖、农产品深加工以及高科技开发、生态建设等现代特色农业。税务落实大规模减税降费的各项优惠政策。形成了“企业提要求、政府抓服务”的良好氛围，助力企业多元化发展。

逐步摆脱煤炭行业粗放经营传统模式。做到资源开发与节约并举，把节约放在首位，努力提高资源利用效率。通过煤炭产业链深加工，提高煤炭附加值产品，通过煤炭的加工增值抵消开采成本上升所带来的不利影响。

（刘霞 张永锋 孟斌）

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