今年2月，国家税务总局启动“便民办税春风行动”。这是一套转变职能、简政放权的“服务套餐”，目的在于切实解决税收管理和执法服务中存在的突出问题，便利纳税人办税，规范税收执法，提升纳税人满意度和税法遵从度，树立税务部门良好社会形象。该行动开展以来，阳泉市国税系统以纳税人为中心，问需求、搭平台、减负担、提效率、问责任，打出便民办税服务“形象牌”。
关键词一：一窗通办
“以前到办税服务厅办理增加发票用量业务时，需要窗口间来回跑，耗时近半个钟头。现在只要把票种核定表交给任意一个窗口，不到3分钟就能领到发票。”这是阳泉国税系统全面推行“一窗通办”，阳泉安科商贸有限公司会计郝文华刚领到发票后的感言。
在“一窗通办”模式未推行之前，各基层局办税服务厅办税窗口分为综合服务、申报征收、发票管理三类业务，纳税人办理涉税事项，需要分别到各类窗口办理。“一窗通办”服务模式成功推行后，纳税人可以到任何一个窗口一次性办理完涉税事宜,不用在不同窗口来回跑。目前，全市8个办税服务厅43个窗口全部实行了“一窗通办”办税模式，解决了纳税人多头跑、多次重复排队的问题，大大减轻了纳税人的负担。
关键词二：网上办税
“我作为小规模纳税人，以前只能去办税服务厅申报缴税。现在，我也可以网上申报了，足不出户办税真是方便。”阳泉市锋铧晟源汽车服务有限公司办税员苗瑞高兴地说。
今年7月起，在一般纳税人实行网上认证、远程抄报税和网上扣税的基础上，阳泉市国税局鼓励引导小规模纳税人使用网上申报，着力推行山西省国家税务局网上申报系统（网页版）和国家税务总局网上办税服务厅，先后组织7000余户增值税一般纳税人和小规模纳税人进行培训。通过现场指导、沟通交流、亲身体验，让纳税人熟练掌握操作流程，感受网上申报、办税带来的便利。截至目前，全市98%的一般纳税人和66%的小规模纳税人实现了网上申报。
纳税人的办税渠道除“一窗通办”、网上办税外，还可以到办税服务厅自助办税。各办税服务厅安排专人负责对自助办税终端的引导，注重自助办税终端的针对性应用，结合税源实际情况，对办税人员进行合理分类，将能够自助完成办税事项的纳税人尽可能引导其使用自助办税终端，提高纳税人的办税效率。据统计，平均每月有8000多户次应用自助办税终端办理各项涉税业务，实实在在地减轻了办税服务厅窗口的负担和压力，也极大方便了纳税人办税。
关键词三：减负提速
“没想到这么快就办理了税务登记，且不用填写任何资料，办税确实方便快捷。”阳泉市矿区三友电器服务中心财务人员段计寿拿着新办的税务登记证满意地走出了矿区办税服务厅。
一直以来，减轻办税负担是纳税人所需，也是国税部门管理所向。今年，阳泉市国税局以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，扎实开展“便民办税春风行动”，减负提速，使各项便民措施有效落实。
为了让纳税人办税更轻松，阳泉市国税局实行“三简一免一统筹”，“三简”，即征期简并，对实行定期定额征收的个体工商户和纳税额较少且没有实行网上申报的小规模纳税人推行按季申报，以缴代报；发票简购，简化纳税人领用增值税发票手续，取消增值税发票手工验旧,除辅导期纳税人外，按照纳税人信用或风险管理等级分别按3个月、半年的发票用量核定纳税人购票期限和数量；资料简报，实行网上申报的纳税人，其纸质纳税申报表及相关资料不再按月报送，于年底内一次性报送。“一免”，即推行“免填单”服务，纳税人办理税务登记、纳税申报、发票管理、认定管理、税收优惠五个方面42项业务免填单，办理发票领购、税务登记等事项的时间分别由过去的半小时缩短为目前的10分钟左右，实现征纳“双减负”。“一统筹”，即对全局的税务稽查、日常检查、纳税评估以及风险应对等入户检查项目进行统筹管理，市、县国税机关安排进户执法工作纵向不重复、横向不交叉。“便民办税春风行动”开展以来，纳税人往返国税部门的次数明显减少，税务机关进户执法比同期减少180次。
关键词四：同城通办
“10月16日,我在矿区办事,路过矿区国税局,看到办税人员较少,就顺便进去办了9月份的消费税申报,用时不到5分钟。‘同城通办’提升了服务层次，我们纳税人更满意。”隶属于城区国税局管理的阳泉北国商城有限责任公司财务人员陈伟说。
推行“同城通办”是阳泉国税落实便民办税春风行动、拓展服务手段的另一项重要举措。目前，市区范围内五个办税服务厅向纳税人“敞开大门”，从纳税申报、报税认证到咨询辅导三大类9项涉税业务实现了“同城通办”。分布于全市的纳税人，不受辖区限制，不必资格审批，可就近到任何一家办税服务厅办理业务，并可根据自身需要，避开人流高峰，自行选择办税地点，避免排队拥挤。一些兼职的财务人员，可集中到一个办税服务厅办理分属不同主管税务部门的多个企业的涉税业务，节约了办税成本，节省了办税时间，使办税更加轻松便捷。
从今年7月试行到9月正式推行，阳泉市国税局对外通过多种渠道加强宣传，帮助纳税人了解“同城通办”的业务范围、业务规范和办税流程，引导有需求的纳税人自主选择办税服务厅。对内强化后续管理，明确各类同城通办业务衔接、办税服务厅间信息传递等办法，将“同城通办”纳税人办理的跨区涉税信息，特别是申报征收、报税认证等信息纳入实时监控范围，通过不定期实时查询、筛选、整理，对异常数据及时推送风险应对部门实施风险应对，真正做到“异地办理、实时控管”。7月以来，全市共办理“同城通办”业务81户次，申报税款1120.43万元。这一服务手段促进了涉税事项高效办理和办税流程规范统一，实现了纳税人和税务机关的双赢。
特别是从10月1日开始，《全国县级税务机关纳税服务规范》（以下简称《规范》）全面运行，通过优化集成和统一规范全国县级税务机关的纳税服务举措，将纳税人的办税负担减下去，把税务机关的服务水平提上来，这意味着“便民办税春风行动”再次升级。针对《规范》覆盖面大、涉及部门广、业务种类多的特点，阳泉市、县国税局认真组织学习培训，及时、全面地宣传《规范》，制订实施方案，细化工作任务，建立定期会议制度，强化人财物保障，确保《规范》有效贯彻落实。目前，全市各级国税部门已严格按照《规范》要求办理税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理、宣传咨询等九类业务，真正做到最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人。
阳泉市国税局纳税服务在路上……
（李德平 王惠君 刘雪琴）
责编 李京益