本报讯 太原市国税稽查局严控稽查执法风险,从教育、实战、科技、制度入手,全面推进依法行政,提高稽查执法水平,提升稽查执法效能,保护纳税人合法权益。
重教育防范。把风险防范列入党风廉政建设的专题范畴,开展稽查执法警示教育,组织预防职务犯罪专题讲座。结合实际案例,从稽查执法涉及职务犯罪的种类、成因及现象进行剖析,牢固树立稽查执法风险意识。
重实战培训。对稽查执法中风险问题进行梳理,采取请进来的方式,聘请一线名师对全市200余名稽查干部进行培训和实战指导,针对稽查执法中常见问题从法理、程序、手段上进行剖析,提出应对措施。实战训练共涉及稽查执法中疑难问题5大类98个,涵盖税务稽查执法取证方面、稽查执法应用法律法规方面、税务稽查执法程序方面、稽查法定职权行使及其他方面。
重科技防控。依托自主研发的稽查信息化管理平台,将稽查执法风险点前置。全面推行稽查工作监督卡,置于稽查四环节启动之前,相关责任科室全程跟踪监督执法全过程,实现了对稽查各环节执法情况的有效监控。筛查各环节风险点,植入平台,通过系统设置开机提示进行实时提醒,避免稽查程序风险点产生。实施稽查执法痕迹化管理,试行重大案件稽查预案管理和审计式稽查工作底稿工作制度,确保执法全过程有迹可循。
重制度规范。认真落实国家税务总局《纳税信用管理办法(试行)》和《重大税收违法案件信息公布办法(试行)》(即税收“黑名单”制度),进一步加大对税收违法“黑名单”当事人实施联合惩戒措施的落实力度,与市发改委等十四家政府有关部门联合签发《太原市关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》;制定出台全市《关于对重大税收违法案件当事人信息及联合惩戒情况的推送办法》;将黑名单制度和联合惩戒措施纳入绩效考核管理系统,严格考核。实施以来,共推送达到联合惩戒企业4户,涉及税款1553万元,移送公安机关立案查处涉嫌虚开发票犯罪企业2户。
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