本报讯 对于税收征管工作来说，发票管理是税收征管工作最重要的一个链条。规范发票管理，对建立良好的社会经济秩序，打击涉税犯罪行为，保护纳税人的正当经营不受侵害，保障国家的财政收入都具有极其重要的意义。

目前太原市杏花岭区国税局辖区内企业使用较多的发票种类有增值税专用发票、增值税普通发票、平推式机打普通发票、卷筒式普通发票，其中只有卷筒式普通发票没有实现票表比对，不能及时发现企业开票和申报纳税数据不一致的风险。针对这种情况，该局推出如下举措强化卷筒式普通发票的后续管理，积极堵漏增收。

一是在纳税人领用发票环节做好宣传工作。对于主要使用收款机收款的纳税人，例如超市、商场、加油站等商业批发零售行业，申请使用卷筒式发票的，税务机关本着既方便消费者和纳税人的索取和使用，也有利于国税征管，强化发票管理和税源监控，维护广大消费者正当的合法权益的原则，建议企业使用税控器具开具卷筒式普通发票。纳税户安装使用税控装置，不仅是规范税收征收管理、促进依法治税的需要，也为税务机关堵塞征管漏洞，强化税收征管提供了强有力的稽核和定税依据。卷筒式发票和税控收款机能够反映和存储大量的涉税商业经济信息，由于已开具的卷筒发票及其税控收款机具有防伪和不可更改的独特功能，税务机关可以根据需要随时对纳税人的经营情况进行远程监控和近距离调查了解，迅捷而又有效地对纳税人的征收管理进行必要的调整。

二是做好跟进服务。建立起一套完整的卷筒发票申请、领发、使用、缴销、稽核检查的管理制度和相应的岗位责任制。

三是在日常管户巡查和各类专项检查工作中加大卷筒式普通发票的使用检查力度。每个季度组织一次专门的发票抽查工作，平时结合各种检查进行发票使用情况的检查。做到入户必查票、查案必查票。重点检查企业是否按照《发票管理办法》的规定开具使用发票，开具发票的金额是否足额申报纳税。

四是加大发票违法处罚力度。在检查中首次发现企业存在发票违法现象的按照简易处罚程序进行处罚；二次发现企业不按规定开具使用发票等发票违法现象或被举报有发票违法行为的，依据《发票管理办法》、《征管法》的规定处罚；没有如实申报的，严格依据《征管法》的规定处罚。（李罡）

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