
河津至运城高速长江府互通枢纽建设工地
继去年我省高速公路通车里程突破3000公里后,今年我省把目标锁定在4000公里。
然而,今年以来,全省公路建设遇到了重重困难,各地降雨不断,是历年雨水较多的年份,不利于交通建设施工。同时,国家紧缩银根政策致使在建项目资金紧缺,严重制约工程进度。目前距离年底仅剩不到两个月的时间,4000公里目标能否实现,成为全省人民关注的热点。
“虽然目前在资金上遇到了暂时的困难,但今年建成1000公里高速公路的目标不能变。”省交通运输厅厅长段建国在党组会上再次强调。
据了解,从1-10月份的情况看,“十二五”我省交通运输发展开局良好,道路运输需求旺盛,公路建养稳步推进,安全生产形势稳定,科技教育法制继续加强,行业文明建设深入开展。
更值得一提的是,在资金十分困难的情况下,我省公路建养取得了前所未有的好成绩。公路建设完成投资590.5亿元,同比增长12.5%,提前两个月完成了560亿元的全年计划。
其中,高速公路完成532.4亿元,同比增长26.6%,为年计划500亿元的106.5%,干线公路完成29.7亿元,农村公路完成27亿元,站场建设完成1.3亿元,渡口改造完成157万元。国省干线路网改造项目路面铺装完成503公里,农村公路新改建工程完成2370公里。农村街巷硬化工程开工18950个行政村85388公里,已有15333个行政村完工74572公里。
从目前掌握的数据看,今年建成1000公里高速公路的目标即将实现。一年中,全省公路建设者想方设法,克服了重重困难,特别是机制体制的创新,使高速公路建设有效规避了资金紧缺风险。
起于2008年的山西省新一轮建设高潮中,省交通运输厅借鉴外省先进经验,主动打破省交通运输厅一家投资建设的格局,注重发挥地方政府和社会各界的积极性,因地制宜实行了省投省建、省投市建、市投市建、省市共建、BOT、BT等多种建设模式,形成了一个由政府、行业和社会共同建设交通、发展交通的新格局,大大加快了我省高速公路建设步伐。
据分析,发展不足的问题仍是我省今后五年乃至整个战略机遇期面临的最主要矛盾,交通基础设施依然是全省工作的重点。但从目前看,国家实行从紧的货币政策和严格的耕地保护政策短期内不会改变。面对“十二五”交通发展目标及到2013年全省高速公路通车里程5000公里目标,山西交通又当如何应对。
“我们必须加快转变发展方式,尽快走出资源型地区交通运输转型发展、科学发展的新路子。今后我省交通运输工作的战略是:调结构、控规模、保重点、保稳定。”段建国说。
在体制机制方面,继续转变发展方式,推动科学发展。要实现“三个转变”,高速公路建设由政府投资为主向政府投资与企业投资相结合转变,加大招商引资力度,运用BOT、BT、股权转让等方式,引导社会资本特别是国有大型企业进入高速公路领域,共同建设高速公路。
据了解,根据控制建设规模、集中力量保证重点的原则,今年下半年省交通运输厅已采取措施,适当控制新项目上马或开工。明年的政府还贷新上项目还要严格控制,集中力量保在建项目,保省委、省政府确定的5000公里高速公路项目。除企业投资项目外,明年政府投资项目原则上将不开工。
3000公里、4000公里、5000公里……山西交通建设者肩负的责任还很重很重。本报首席记者 齐泽萍