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市政务服务中心运行凸显新范式—— 一枚印章管审批 一厅办完所有事

来源:山西经济网 作者: 发布时间:2015/12/8 10:51:17

2.6万平方米办公大楼、63个便民服务部门、236个服务窗口、500多名工作人员……2015年4月1日,长治市政务服务中心正式启用。中心运行8个月来,共办理审批事项23.2万件、日均1500余件,并在全国率先现场开通了新闻广播栏目“直通政务厅”,有效构筑起了行政审批、政务公开、资源配置、公共服务和效能监察“五位一体”综合性服务体系,成为我市进一步提升政府效能、持续推进“六权治本”、全面深化政务改革的具体实践。

  走进宽敞明亮的中心大厅,现代化的政务服务设施、便民窗口的人文设计,让人眼前一亮。这里俨然就是一个“政务超市”,社保、医保、国土、地税、林业、民政、公积金、司法公证机构等窗口一应俱全,LED显示屏、便民服务卡、自助式查询机……各式智能终端有序分布。通过立式查询机,可以查询办事窗口位置、办事指南、办事进度等;点击自助服务终端显示屏,就能获取所需样表、完成自助填单;加入微信客户端,不仅能够及时查阅办理事务的流程和结果,还可以随时查询政府办件信息……每一个细小的环节,都让人感受着贴心服务带来的便捷。

  行政审批门槛过多、前置过多、程序过多、干扰过多、时间过长的问题,一度成为社会关注的焦点。在市政务服务中心,人们惊喜地发现,审批中使用的法定单位章不再是过去的行政公章,变成了统一的行政审批专用章,只要加盖了这枚公章,就意味着项目获得了通过,同时获得了在全市范围内的通行证。如今,进入市政务服务中心39个单位的审批公章全部启用了行政审批专用章。这样,诸如规划、住建等一个部门多个科室审批的项目,只需部门首席代表签字加盖行政审批专用章便可生效。

  行政审批专用章的启用,是市政务服务中心变各自为政为集中理政的创新举措之一。按照打造全省一流政务服务中心的要求,中心全面推进“五位一体”新型综合性服务体系和一厅式服务平台建设。目前,凡是市政府权力清单公布的行政审批事项及相关服务事项已全部进驻中心,实行集中办理。同时,工程招投标、国有土地交易、产权交易、政府采购等公共交易资源部门和与群众生活密切相关的便民事项、公共服务事项,也一同进驻中心。由此,市政务服务中心共集纳了39个行政审批部门、20个公共服务部门和4个公共资源交易部门,市民从行政审批到医疗保障、住房公积金乃至煤、水、电、气等环节都能享受到便捷服务。特别是政务服务网、政务服务微信平台、短信平台的推出,使单一的窗口服务拓展为多媒体移动服务,最大限度地满足市民需求。

  为了避免行政审批改革 “穿新鞋、走老路”,市政务服务中心从运行机制、办理程序、办事制度、服务行为等方面进行了全面规范。行政审批窗口实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的工作模式,公共服务窗口实行“一口受理、限时办理、集中收费、统一送达”工作模式,在公共资源交易窗口实行“统一交易平台、统一操作规程、统一信息发布、统一进场交易、统一监督管理”,真正实现了“一厅式办公”和“一条龙服务”,使群众能够“踏进一个门,办完所有事”。特别是针对以往审批窗口“受而不理”的问题,全面推行领导现场办公制、首席代表制、首问负责制、一次告清制、限时办结制、责任追究制,明晰了职责范围和责任主体,确保了“审批项目进中心,中心之外无审批”。

  “群众少跑路、我们多服务、政务零距离”,市政务服务中心入驻以来,优化服务新举频出。11月23日,中心正式开通《直通政务厅》专题节目,畅通了又一便民服务窗口和平台。群众在中心办理相关业务,需要准备什么资料、办理过程有哪些问题咨询,都可以在这档节目中得到回复,避免了因资料不全、程序不了解等造成的麻烦。我市一家制药企业的财务主管余庆红接连在中心办完3件事,她说:“比起以前的市政务服务中心,现在审批手续更简便、审批时间更短。”

  日前,运行8个月的市政务服务中心发布了“新政绩效单”:中心启动后,行政审批事项的承诺办理总时限由法定办理总时限的5322个工作日缩短为2477个工作日,减少了53%;房地产开发项目由380个工作日减少到38个工作日;工商注册由30个工作日减少到5个工作日;受理事项成倍上升。截至目前,共办理审批事项23.2万件、日均1500余件。 (崔燕)