□王钟 张宪东
去年以来，高平市公安局始终坚持把纪律和规矩挺在前面，把维护社会稳定、促进富民强市抓在手上，紧紧围绕全市转型跨越发展大局，以“三个服务”为统领，以打造大法治格局、大防范格局、大侦查格局和大保障格局“四大格局”为载体，为“平安高平”建设奠定了基础。
图为民警正在进行反恐防暴训练 赵国 摄
聚焦“三大服务”找准工作新定位
高平市公安局把为党委政府分忧，为人民群众解困，为基层民警排忧作为最高追求，把人民群众的安全感和满意度作为衡量工作的第一标准，体察群众疾苦，倾听基层呼声，顺应社会发展，将各项工作实实在在干到了实处。
服务党委政府，创优发展环境。近年来，随着经济体制的深刻变革、产业的转型综改升级和社会结构的不断变化，影响社会稳定的不确定因素明显增多，并成为制约经济社会发展的重要因素。如何为全市经济社会发展创优环境？该局党委本着“什么社会问题突出就整治什么”的工作方略，坚持源头控访、依法治访、重拳惩“闹”，主动作为，勇于担当，依法处理了多起社会反响强烈的典型案件，有力地打击了“非访”、“医闹”违法犯罪，促进了信访秩序的明显好转。
良好的经济发展环境，是区域招商引资最为核心的竞争力。该局以服务高平经济建设、优化企业发展环境为工作重点，对扰乱企业正常生产秩序的行为进行重拳打击，全力护航经济发展，依法查处了多起拦堵重点工程施工及扰乱企业经营秩序的案件。在重大安保活动期间，民警克服安保活动延续时间长、工作任务重的困难，以上率下，坚守岗位，全力攻坚，形成了强有力的战斗集体，确保了全市社会政治安定和治安稳定。
服务人民群众，密切警民关系。该局始终将人民满意作为公安工作的出发点和落脚点，敞开大门访民意、敞开心扉听民声，积极开展“大走访”活动，到群众中做工作，和群众交朋友，为群众办实事，强化了民警的群众观念，进一步密切了警民关系。2015年共为群众办实事227件，收到群众送来的锦旗41面，为群众挽回经济损失200余万元。
在“面对面”交流的同时，他们还注重与群众“键对键”沟通。他们将网络舆情作为社会治安的晴雨表和温度计，建立了警务QQ、平安微博、贴吧公众号、微信公众号等新媒体平台，为民意的自由表达提供了更加开放的平台，为警情的及时掌握提供了无穷的信息库，实现了警民共建创平安。对于重特大案情及社会热点治安问题，警方及时出面，及时回应，第一时间发布权威消息，公布调查情况，争取广大群众对公安工作的理解和支持。
服务公安民警，维护民警权益。近年来，频繁发生的“袭警”妨害公务案件，导致有的民警面对警情不敢处置、不会处置，引发群众不满，成为制约基层公安机关执法工作的一道无形障碍。为切实保障民警执法活动，营造良好的执法环境，该局依法执法，积极作为，先后查处了妨碍公务案件8起，有力地维护了一线民警的合法权益，树立了执法权威。
瞄准“四大格局” 开创工作新局面
面对新形势对公安工作提出的新要求，面对人民群众对公安工作的新期待，该局在认真分析、广泛调研的基础上，提出了打造“四大格局”的工作思路。
打造大法治格局。他们始终按照“法治公安”建设要求，深入推进公安机关执法主体能力建设，制订出台了学法计划，创新开展了一月一次执法巡讲、一月一次案件点评、一月一次法制员培训、一季一次法制讲座、一季一次执法能力考试的“五个一”活动，切实转变民警的执法理念，不断提升民警的执法水平。同时全面推进办案区和现场执法音视频数据管理“两大平台”建设，布建数据采集工作站23个，进一步规范了现场执法、场所执法活动。该局被列为全省司法体制改革试点单位后，他们主动适应现代警务改革要求，将试点改革立足于工作实际，适时推行了《主办侦查员制度》，进一步提升了执法办案水平，激发了侦查员的工作积极性，全年无一起行政复议撤销、行政诉讼败诉和国家赔偿案件发生。
打造大防范格局。该局从易发案的部位和环节入手，最大限度地陈警街面、布警社区，加大对市区大型商场、重点公交线路、人员密集场所等处的巡逻防控力度，切实提高街面见警率、巡查管事率和现场抓获率，有效地挤压了违法犯罪分子作案的时间和空间，形成了上有天网、下有巡防、警民携手、六网覆盖的全天候、立体化大防范格局。各基层所队在巡逻中共抓获现行违法犯罪嫌疑人21名，由此顺线查破刑事案件24起、治安案件8起，预防了一批案件的发生，保持了全市社会大局的持续平稳有序，社会治安状况明显好转。
打造大侦查格局。去年以来，他们全面提升整体打击犯罪水平和有效控制社会治安能力，适时开展了一系列严打整治专项行动，保持了对违法犯罪的凌厉攻势，成功破获了持枪入室抢劫案、野川镇尹家沟故意杀人案、东城办段庄村故意杀人案等一系列重特大刑事案件。本着“抓大不放小、快破案、多破案”的工作思路，闻警即动、快侦快破，对系列侵财案件串并侦查、专案攻坚，先后侦破多起省厅督办案件和系列盗窃沿街店铺案、系列盗窃电瓶案、系列入室盗窃扒窃案件、非法吸收公众存款等涉众型侵财案件，为群众挽回了损失。
打造大保障格局。为进一步完善队伍管理机制，激发基层警队活力，全面提升队伍的凝聚力、执行力和战斗力，该局加大从优待警力度，以实际行动凝警心、励警志、暖警心、聚警力。全省公安机关“1135”工程建设开展以来，该局对机关编制和人员进行“瘦身”，坚持经费向一线倾斜，装备对基层优先，切实保障派出所等基层单位的办公生活经费，向基层所队充实了20人，提升了基层公安队伍的整体战斗力。同时，将机关民警分配至基层派出所开展“大走访”活动，有效地缓解了基层派出所警力不足的现状。
打造过硬队伍 实现工作新跨越
高平市公安局将队伍建设牢牢抓在手上，以铸造忠诚警魂为根本，以科学管理队伍为核心，以增强素质能力为重点，以培育优良警风为保障，打造了一支政治、能力、素质、纪律、作风都过硬的公安队伍。
该局从建制度、定规章、立规矩入手，把守纪律、讲规矩作为改变队伍精神面貌、提升战斗力的一项根本举措，作为加强队伍建设的治本之策，坚持用重典，抓养成，转作风，正警风。他们建立完善了议事规则，坚决贯彻民主集中制等党的组织制度，把党的组织纪律落到了实处。同时，分层次对各岗位、各警种及班子成员、单位领导、民警明确了工作要求，进一步规范了日常管理，促进了工作养成。制订出台了从严治警“十不准”，规范队伍管理“十五项制度”，率先在全市基层站所推出工作日住所制度，不断强化民警的规则意识和法纪观念，促进了纪律作风根本好转。
在从严治警的同时，该局以“基层优先”为导向，坚持将评优评先、发展党员、干部提拔等向基层一线倾斜，及时培树先进典型，激励民警干事创业。去年，该局共有9个（次）集体、39名（次）民警受到晋城市以上表彰奖励，其中一人被表彰为“全省优秀人民警察”，刑事技术实验室通过了全国“示范刑事技术实验室”的现场评审，信访室申报了全国“示范信访室”。
责编：丽鹏