1月16日，晋城市城区召开支持民营企业发展暨工业园区建设、招商引资工作会议。会议出台了《城区区委、区政府关于支持民营企业发展的实施意见》（以下简称《意见》），提出30条措施力挺支持民营经济健康发展，成为本次会议最大的亮点，引起与会民营企业家、金融机构负责人的强烈反响，认为民营企业的第二个春天来到了！

    《意见》围绕持续优化营商环境、缓解融资难融资贵、持续化解用地难题、支持民营企业转型升级、支持民营企业人员素质提升、保护民营企业合法权益、强化落实确保政策落地见效七个方面，结合城区实际，提出针对性强、可操作行强、精准有效的30条扶持措施。

在持续优化营商环境方面：提出要进一步推进简政放权，加大“放管服效”改革力度；要营造公平竞争环境，在全区开展隐性障碍清理专项行动，纠正滥用行政权力排除和限制公平竞争的行为，吸引民营企业积极参与全区基础设施项目建设；要进一步减轻企业负担，认真落实减税降费政策；进一步清理涉企收费项目，依法依规取消不必要的中介、评估、论证等事项。

在缓解融资难融资贵方面：提出加大民营企业股份制改革和上市培育力度，对当年完成股份制改革并在区工商部门登记为股份有限公司的民营企业给予10万元的一次性奖励；对在“主板”“创业板”“中小板”挂牌上市的民营企业，一次性奖励50万元；在“新三板”挂牌上市的民营企业，一次性奖励30万元；在山西股权交易市场挂牌并融资成功的民营企业，一次性奖励10万元。对符合条件的民营企业优先办理会员，获取免抵质押、免三方担保的流动资金贷款；采取保费补助、业务奖励、增量业务奖励、创新奖励等方式，支持担保机构、再担保机构为民营企业提供担保服务。充分用好区政府倒贷周转资金，为纳入纾困名单的企业提供接续还贷服务。

在持续化解用地难题方面：提出要加快推进土地使用权网上招拍挂，保证民营企业项目用地与国有、集体及其他企业项目用地享受同等待遇。建立民营骨干企业用地专项保障制度，将民营企业重点项目用地纳入申报省级预留用地计划指标予以保障。对通过开展城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等结余的建设用地指标，要优先用于民营企业发展。

在支持民营企业转型升级方面：提出要大力支持民营企业实施技术改造，支持民营企业建立研发平台和企业技术中心，推动民营企业向“专精特新”发展，推进创业创新基地建设，支持创办科技型企业，鼓励民营企业参与电商发展推进行动，鼓励民营企业参与商贸物流升级行动，支持民营企业开拓国际市场，参与“一带一路”经贸合作等，对于符合条件的企业将给予3—50万元不等的奖励或一定数额的贴息（补助）。这一部分紧密结合了城区以现代服务业为主体的产业特点，极具城区特色。

在支持民营企业人员素质提升方面：提出要大力支持民营企业引进“高端领军人才”、“拔尖骨干人才”、“青年优秀人才”，与国内知名高校联合举办各类高级研修班，开阔民营企业家视野，提升素质能力。要优化人才引进环境，落实好引进人才的住房及家属、子女上学就业等政策，参照限价房、廉租房政策。加强民营企业家队伍建设，把民营企业家教育培训纳入全区人才队伍建设总体规划。

在保护民营企业合法权益方面：提出要严厉打击各类涉企、涉商犯罪活动；要严格规范涉民营企业、民营企业家案件处置法律程序，最大限度减少对企业合法权益和正常经营活动的损害及影响。

    在强化落实确保政策落地见效方面：要求强化组织领导，成立促进民营经济发展工作领导小组；强化入企服务，要求严格执行区级领导干部联系民营企业制度，通过走访调研，帮助企业解决紧迫问题；强化财政支持，设立规模1000万元新产业新动能发展资金；强化考核督查，把落实情况纳入年度目标考核的重要内容，每半年对区直有关部门落实支持民营企业发展情况进行督查，督查结果定期通报。

    城区区委、区政府要求，各级各部门要提高政治站位，把握发展机遇，深刻认识做好新时代民营企业工作的重要性；要突出问题导向，科学精准施策，有效解决民营企业发展的突出问题。希望广大民营企业家勇立时代潮头，更加奋发有为，在新形势下抢抓新机遇，实现大发展，为“建好新时代美丽晋城会客厅勇当高质量转型发展排头兵”作出更大贡献。（张丰亮）

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