8月3日上午,晋城市委召开常委会议,传达省委第79次常委会议精神,听取市政府党组关于上半年工作情况的报告,听取市四大班子包项目领导关于项目进展情况汇报,分析晋城市上半年经济形势,部署下半年经济工作。
市委书记张志川主持会议并讲话,现场还以PPT的模式,深刻分析了晋城市上半年主要经济指标完成情况和在全省的排序情况。市长刘锋讲话。
会议指出,在年中这个关键的时间节点,我们采取“一动一静”的方式,对经济运行召开两次重要会议:7月20日和21日,我们集中对全市重点项目进行了观摩,对全市经济社会发展情况有了一个初步的把握。今天,我们深刻领会中央对宏观经济政策的要求和省委的部署,分析上半年经济形势,安排部署下半年经济工作。这两个会议,既是对全市经济的把脉问诊,更是对经济发展的现场推进;既是晋城的事,大家想、大家说、大家干的一以贯之,更是对我们进一步做好下半年经济工作的全面准备和动员。
会议要求,要把准态势、认清走势。今年以来,我们认真贯彻中央和省委经济工作部署,坚持稳中求进工作总基调,落实新发展理念,有力推进了经济高质量转型发展。总的来看,全市上半年经济低位运行、由降趋稳、稳中有升,实现了U型反转,经济呈现出向高质量方向迈进的初步态势,全市经济符合预期。成绩来之不易。但是,我们必须清醒地认识到,当前经济运行面临的一些新问题新挑战:一是环保形势严峻;二是金融方面,新增贷款流向不合理,金融领域解放思想不到位,创新不足,无法支撑下一轮大发展;三是营商环境不优,基础要素不够好,无论是水、电、房租、工资,还是服务环境以及对应的生产服务型企业,都没有比较优势;四是全省区域经济转型升级考核指标中,我们煤炭占比不降反升,新经济、新产业发展没有充分释放活力,新上转型项目不足。从外部讲,美国发起的经贸战是最大的不确定因素,对我省、我市的压力传导会逐步增大。从内部来讲,我们最大的不确定因素在环保,环保的事是有可能颠覆全局的。全市各级各部门要准确把握全市经济运行态势和影响下一步走势的积极因素、制约因素和不确定因素,认清形势、保持定力,强化改革创新,善于趋利避害,勇于自我加压,以更精准的举措,不断巩固和扩大经济平稳健康发展态势,确保完成全年目标。
会议强调,要抓住重点、打到“七寸”。下半年,我们要按照中央要求和省委部署,坚持稳中求进工作总基调,统筹做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,抓住主要矛盾,抓住矛盾的主要方面,对症下药、精准发力。一要稳定经济运行基本面。要抓工业,加强对工业经济运行的专项调度,增强生产要素协调保障,加快产业结构调整,推动工业转型升级。要抓煤炭,确保安全把煤挖出来,及早谋划把煤运出去。要抓投资,要把补短板作为深化供改和综改的重点任务,把项目建设纳入全省的大盘子中进行谋划,该批的尽快批,该统的尽快统,加快预算下达和资金拨付进度,有针对性地刺激消费需要。二要坚决守住环保底线。环境不好、全局不保。环境保护我们一定要放在全局的高度来推进。环保工作重在网格,核心在落实。要讲政治,找规律,抓关键,真正把禁煤、供暖、运输、错峰、供煤五件大事紧紧抓在手上。三要优化营商环境。要抓改革,抓住改革开放40周年机遇,围绕我市“3+5”产业政策体系,发挥国企主力军、开发区主战场作用,持续推进项目承诺制,将改革进行到底。要抓金融,抓住国家、省里近期一系列政策机遇,政府、金融部门和企业携手,着力缓解结构性融资压力。要抓先行先试,吃干榨尽国务院42号文件政策红利,探索建立协调联动机制,同向发力、协同并进。特别是对于开发区土地“生地变熟地”、“一颗章”管审批、农林文旅康产业融合发展试点这些关键改革,要紧跟市委步伐,配合联动、扎实推进,敢于突破、敢于作为,以创新解决问题,靠担当赢得机遇。四要加快培育转型项目。市里68个重点项目,要人盯人,一杆到底、一抓到底,强力推进。城区重点要抓好棚户区改造;泽州要做好两个铸造园区;阳城的陶瓷要继续做大;沁水的煤层气就是未来经济增长点;陵川就是要抓好王莽岭;高平要发挥高平开发区的作用,加快培育第二个支柱产业;市经济技术开发区要彻底解决“一康独大”的问题,实现二次创业和二次转型。五要把握好全域旅游和乡村振兴的两个重大发展机遇。各县(市、区)要承接好国家、省、市各级已经出台政策措施,把基础打牢,把机制放活,整合旅游资源,把全域旅游这篇文章做好。要抓住乡村振兴中要素配置特别是土地这个关键深度破题,吸引资金、人才、项目,为全市转型发展提供支撑。六要做好民生改善和安全稳定工作。脱贫攻坚工作,继续巩固脱贫成效,抓好产业扶贫成果,提升脱贫质量;认真落实我市住房保障“1+5”政策,保持房地产市场稳定;要健全完善金融监管制度,防范化解金融风险;要加大监管力度,确保安全生产;要严格落实网格化管理,坚决防止重大社会安全隐患的积累和突发,全力维护好来之不易的发展局面。
会议要求,要全面加强各级党委对经济工作的领导。各级党委(党组)要贯彻落实好“以党建引领发展,把党建融入发展,用党建推动发展,靠发展检验党建”的要求。要抓落实,要把现有的政策弄通吃透,用足用活,吃干榨尽,因地制宜抓好贯彻落实,确保中央和省委、市委各项决策部署在晋城落地生根、开花结果。要抓干部,市委坚持为负责的人负责,为担当的干部担当,为英雄的干部论英雄。要在建设“先行区”“领跑者”“桥头堡”的第一线,锻炼干部、检验干部,在美丽晋城高质量转型发展的实践中发现干部、使用干部。要抓考核,充分发挥考核的“指挥棒”作用,不断完善目标责任考核办法,强化督查效果的运用,更加突出转型,更加突出增量,更加突出“奖的心跳、罚的脸红”,让干得好的与干得差的区别开,真正让当和尚不撞钟的日子一去不复返。要稳预期,全市各级各部门党委(党组)要保持战略定力,坚定发展信心,进一步提高舆论引导的能力,稳定经济预期,提振转型士气,形成经济工作的最大合力。(赵文肖)
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