11月7日，晋城市长刘锋带领市政务考察团在江苏省无锡市进行考察学习。刘锋要求，要认真学习借鉴先进地区的宝贵经验和做法，不断强化市场意识、增强改革意识和服务意识，进一步加快转变政府职能，为全市经济社会发展创造良好的环境。

　　无锡市经济发达、工商繁荣，上世纪70年代末成为中国乡镇企业发祥地，创造了著名的“苏南模式”。2017年，全市实现地区生产总值10511.8亿元，迈上万亿元新台阶。下辖的县级经济强市江阴市近年来相继实施了商事制度、五张清单管理等一系列行政审批制度改革，进一步优化了审批程序、缩短了审批时限、加强了事中事后监管、拓展了“互联网+政务”模式，政府行政效能得到极大提升。他们探索创新以党建引领的县域治理四大体系，成为全国县级集成改革的“江阴样本”。

　　刘锋带队深入无锡市规划馆，新吴区展示中心、市民中心，江阴市徐霞客镇综合执法局、政务服务中心、新桥镇特色小镇规划馆、著名服装品牌企业海澜之家等处进行考察学习，并与江阴市相关部门进行座谈。考察团成员边听边记边问边想，普遍感到开阔了视野、学到了真经，收获颇丰。

　　刘锋指出，无锡市地处经济最为发达的长三角核心区域，新世纪以来，无锡市大力发展外向型经济、民营经济和高科技产业，产业结构不断优化，经济发展水平居全国大中城市前列。尤其是江阴市探索出的许多宝贵经验，非常具有推广和借鉴价值。当前，晋城市正在积极推进行政审批制度改革，大力创优发展环境，更需要我们扑下身子、认真学习无锡和江阴的经验和模式。各级各部门要从实际出发，从自身出发，多到包括无锡、江阴在内的先进地区走一走、看一看、学一学，把他们的先进经验变成我们的具体实践，大刀阔斧将晋城市的行政审批制度改革进行到底，加快转变政府职能，为全市经济社会发展创造良好的制度环境。

　　刘锋要求，各有关部门要进一步解放思想、更新观念，加强制度设计，理顺体制机制，促使政府由审批型向服务型转变；加强制度设计，推行多样化服务，保障行政审批制度改革的顺利进行；对项目审批流程进行全面优化，加快项目审批速度；全面推行网上审批，推进行政审批电子网络一体化；在职能归并和审批流程再造的基础上，实现各审批事项的运作流程和操作方法标准化；加强对审批流程实施全程监督，建立完善审批流程问责机制，促进政府行为的规范化；树立法治观念，对行政审批行为进行法律法规的有效制约，最大限度地减少行政审批过程中的违法违规行为；通过行政审批制度改革，转变政府履行职能的内容和方式，摆正政府职能的位置，强化政府的政策制定和执法监督职能，弱化政府审批职能，以政务公开的透明度提升群众的参与度和满意度。

　　各县（市、区）长，市直主要部门负责人等参加考察学习活动。

（赵文肖）

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