统筹谋划推进廉洁和安全发展——七论贯彻落实市委六届六次全会暨全市经济工作会议精神

　　□本报评论员

　　廉洁和安全发展就是一条不可逾越的底线，是其他一切发展的前提和保证。市委六届六次全会暨全市经济工作会议明确提出，要坚持防风险和控权力统筹谋划，切实解决廉洁和安全发展的问题。

　　事成于气正，业兴于风清。去年以来，面对净化政治生态、实现富民强市的形势要求，面对经济持续下行的压力，市委、市政府一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，一手抓发展第一要务，通过扎实开展“三严三实”专题教育和“学习讨论落实”活动，全面实施“六权治本”和打好“三个一批”组合拳，全市党风政风和社会风气明显好转，经济发展实现稳中缓增、稳中提质，为下一步发展乃至“十三五”发展提供了坚强保证。

　　实践证明，只有廉洁发展，才不会对发展造成阻碍和破坏。而今，我市同全省、全国一样，正处在改革发展的“深水区”、全面小康的决胜期、精准脱贫的攻坚期，各项工作困难多、压力大、标准高、要求严，更加需要破除自身痼疾与沉疴，更加需要廉洁的发展环境。目标既定，时不我待。我们要把廉洁发展作为具有全局性、战略性和决定性因素高度重视、深入谋划、全力推动，如此才能笃定前行，不断开创各项事业新局面。

　　推进廉洁发展，最根本的是要以“六权治本”为抓手，着力健全不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，真正把“权力关进制度的笼子里”，让铁规发力、纪律生威，决不允许权力任性。一方面要坚持作风建设永远在路上，始终保持惩治腐败的高压态势，力度不减、节奏不变，以更加坚决的态度减少腐败存量，更加果断的措施遏制腐败增量，形成持续威慑，坚决把反腐败斗争进行到底；一方面要持续深入推进“六权治本”，坚持推进简政放权、放管结合、优化服务，重点要以“三清单、两平台、两张图、一监督”为载体，加强对权责清单的动态管理，加快政务服务平台和公共资源交易平台建设，进一步放开该放的权、管好该管的事，发挥市场配置资源的决定性作用，增强发展的内生动力和活力。同时要加强制度体系建设，推动“六权治本”向乡、村两级延伸，用制度管人管事，有效解决群众身边的腐败问题，实现“乡村治、百姓安”。

　　推进廉洁发展，最重要的是发挥“一把手”这个“关键少数”的示范引领作用。子帅以正，孰敢不正！各级党员领导干部必须“严”在前、“廉”在先，从自身做起、从小事做起，带头抓细节、管小节，重名节，带头设防线、划红线，守底线，永葆为民、务实、清廉的本色，努力提高廉洁发展的本领，大力营造廉洁发展的环境。

　　发展必须安全，决不能以牺牲人的生命为代价，这是经济社会发展的基础和保障，是一条不可逾越的红线。我市作为一个资源型城市，工矿企业密集，安全生产尤为重要，更来不得半点马虎懈怠。

　　推进安全发展，最关键的是要以确保煤炭安全生产为重点，加强隐患排查，开展专项整治，强化责任落实，切实做到“党政同责、一岗双责、失责追责”。全市上下要牢固树立大安全发展理念，始终把安全生产放在首位，警钟长鸣，常抓不懈，特别是要全面加强对煤炭、非煤矿山、危险化学品、道路交通等安全生产的管理，把隐患消灭在萌芽状态。同时要健全安全生产长效机制，进一步完善安全生产责任体系，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，确保安全生产各项工作落到实处、收到实效，夯实安全生产基础，坚决遏制重特大安全事故发生。

　　推进安全发展，必须加强社会治理体系建设，提高社会治理能力。特别是要统筹社会服务、矛盾化解、平安建设等工作，力争把风险化解在萌芽状态。要健全畅通渠道，健全依法维权和化解纠纷机制，加强改进信访和调解工作，大力推进多元调解体系建设，全力化解各类社会矛盾，重视群众诉求，关心群众疾苦，切实解决好人民群众特别是困难群众生产生活问题，让人民群众有更多获得感。

　　新常态要有新状态，新时期要有新作为。全市上下要坚持把廉洁和安全发展贯穿到经济社会发展各环节、全领域，实现经济发展与干部清正、政府清廉、政治清明的良性互动，为“十三五”发展提供坚强保证。

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