图为川底乡党代会换届选举投票现场。（资料图片）
6月29日，泽州县六届人大一次会议闭幕，意味着泽州县县乡党委，县人大、政府、政协，乡镇人大、政府及县乡纪委换届选举工作全部圆满结束，实现了省委提出的“四个好”目标，为“十三五”良好开局，实现“打造新型城镇化示范县、率先全面建成小康社会”目标提供了坚强的保证。
加强领导，统筹推进，坚持了“五个贯穿始终”
按照市委要求，泽州县要在全市率先完成县乡换届。对此，泽州县及早铺排、统筹推进。3月2日，该县印发了《泽州县县乡领导班子换届工作方案》，并随即召开工作会议，拉开了县乡换届工作的大幕。换届过程中，泽州县坚持把加强党的领导贯穿始终、把思想政治工作贯穿始终、把充分发扬民主贯穿始终、把依法依章办事贯穿始终、把严明换届纪律贯穿始终，牢牢把握换届方向，各项工作做到了既统筹协调、有条不紊，又紧锣密鼓、高效开展。
由于基础工作扎实，各方面准备充分，4月29日，全县17个乡镇党委顺利召开党代会，选出了乡镇党委班子和纪委班子。6月19日至29日，先后召开了乡镇人代会，县党代会和县人大、政协会议，高质量完成了县委、县纪委，县乡人大、政府和县政协换届工作，向市委交出了一份满意的答卷。在换届中，县乡村三级干部展示出了高昂斗志和良好精神风貌，生动诠释了“不甘人后、勇争第一”的泽州精神，成为激励全县人民奋勇前行的宝贵精神财富。
广泛谈心谈话，广听民意，为选准用好干部奠定坚实基础
从3月份开始，泽州县就集中时间和精力，开展谈心谈话，通过“六听”，充分拓展了干部群众表达意愿的途径，拓宽了县委听取民意的渠道，极大地提高了选人用人的公信力、认知度。
一是县委书记听。县委书记赵新年先后与县处级领导，原任乡镇党委书记、乡镇长，新任乡镇党委书记80余人一对一谈，与乡镇党委书记集体座谈，与部分乡镇班子成员集体谈心，听取他们对县乡换届和各级领导班子调整的意见建议，听取个人任职意愿，听取班子运行情况评价和年轻干部推荐意见，获得了大量的第一手资料，形成了符合泽州实际的乡镇党政正职及其他干部调整思路。
二是组织部长听。组织部长与县委委员、候补委员，乡镇党委书记、乡镇长，选举单位主要负责人深入谈，听取他们对县乡两级干部人选的推荐意见，从而形成了广泛共识。
三是其他领导听。包乡镇处级领导集中时间，全部深入乡镇，与班子成员逐个谈，形成书面材料向县委汇报。
四是乡镇书记听。乡镇党委书记与班子成员、机关干部认真谈，并在与县委书记的一对一交谈中进行了详细汇报，成为县委了解干部的重要渠道、使用干部的重要参考。
五是考察组听。对于领导干部候选人推荐对象，要求考察组认真听取所在单位干部群众的意见建议，对群众基础不好、业绩不突出的不予提名推荐。
六是多种渠道听。整个换届过程中，进行了五轮推荐，摸清了拟提名人选的民意基础。五轮推荐即2015年度目标责任集中考核时同步进行的非定向推荐；县处级以上领导、县委委员、候补委员、乡镇党委书记、乡镇长对乡镇党政正职人选进行的谈话推荐；全县159名正科实职以上干部，对乡镇党政正职人选进行的会议推荐；在17个乡镇分别进行的乡镇领导班子全额定向谈话推荐和全额定向会议推荐；全县科级以上干部，对新一届县委委员、候补委员、纪委委员提名人选进行的谈话推荐和会议推荐。
确立了注重基层、注重实绩、注重潜力的用人导向
泽州县委按照德才兼备、以德为先、以廉为基用人标准，树立“三个注重”鲜明导向，选优配强各级领导班子。
在乡镇党政班子的配备中，泽州县委把乡镇工作经历作为基层任职的重要条件。在乡镇党政正职人选的产生上，提出了“三个区别对待”的产生办法，即对长期在乡镇基层工作、经验丰富、表现突出的乡镇干部与基层工作经验相对欠缺的县直机关下派干部区别对待，留任的老乡镇干部与新提任的乡镇干部区别对待，人口多、任务大、产业集聚、情况复杂的乡镇与人口少、行政村少、工作量小的乡镇区别对待。这次换届，17个乡镇的34名党政正职提名人选中，除留任9名、县直综合部门调任或提任4名外，其他21名全部由现任乡镇长或乡镇党委副书记提拔产生。换届后，全县185名乡镇领导干部中，具有2年以上乡镇工作经历的干部173名，占93.5%，远高于乡镇干部具有2年以上乡镇工作经历达2/3的政策性要求。
泽州县对实绩突出、群众反映良好的干部优先使用。如在乡镇换届中，对乡镇人大主席、纪检书记、组织委员和武装干部四类干部，除广泛听取基层干部群众意见外，还分别由县人大、县纪委、县委组织部、县武装部等部门打分排序，作为县委使用这四类干部的重要依据。
与此同时，着眼于干部长远培养需要，对于有发展潜力、有培养前途、德才素质好、群众公认度高的优秀年轻干部，大胆提拔使用。在换届中，3名优秀大学生村官进入乡镇领导班子，29名有潜力的“80后”年轻干部走上乡镇领导岗位，有效改善了乡镇领导干部队伍的年龄和知识结构。
把严守程序作为做好换届工作的生命线
程序是否严格，关系着整个换届工作的成败。泽州县通过精心制订换届文件和考察办法，拟订工作流程，加强业务骨干培训等措施，坚守程序这条“生命线”，坚持“三个从严”，按时保质完成了各项任务。
从严把握“两代表一委员”推选程序。泽州县严格遵照上级规定，在推选过程中做实每个环节，确保步骤不减、标准不降。如在市县党代表推选中，严格按照“三上三下”程序进行，进一步落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，党组织参与率达到100%，党员参与率达到95%以上。对于县“两代表一委员”初步人选，县委先后3次组建考察组，逐个进行考察。县纪委、审计、卫计、综治、信访及公检法等部门建立联合审查小组，认真审查，严格把关，坚决杜绝“10种人”进入。
从严把握干部提名人选的推荐考察程序。在这次换届中，泽州县共召开2次全委会、17次常委会研究换届工作，其中大部分会议都涉及干部推荐、提名等工作。如在优秀村支书进乡镇班子的选拔工作中，结合县情制订了《关于推荐优秀农村党支部书记担任乡镇领导班子成员拟提名人选的工作方案》，严格按照个人报名、乡镇党委推荐、组织部门复审、执纪执法部门联审、综合考核、述职演讲、考察公示等程序，公开推选了5名优秀农村党支部书记进入乡镇班子。在县委委员、纪委委员推选过程中，首先制订了《五届县委、纪委组成人员候选人预备人选产生原则及办法》，按照党的地方委员会工作条例有关要求，通过谈话推荐、全额定向推荐等程序，产生了县委委员预备人选48名，候补委员预备人选9名，纪委委员预备人选17名。泽州县严格履行考察程序，对这次换届涉及到的所有提名人选，都按照“三个一批”工作要求进行了“六查”。同时，严格执行干部公示制度，选举不结束，公示不撤下。
从严把握会议程序。严格遵守有关规定，把每个环节的任务想透做细，一丝不苟地按流程办事。在乡镇党委、人大换届工作时间紧、任务重的情况下，县乡两级严格按要求进行各种请示、报告的报送、批复工作，保证了换届选举工作程序的严密性。在召开县党代会、人代会和政协会时，合理安排时间，确保代表和委员们有足够的时间研读报告，发表意见，深入讨论，达到了统一思想、形成共识、凝聚人心、激发动力的目的。
广泛征求意见，绘好蓝图，形成了一个决定未来五年发展的好报告
泽州县委将“形成一个高质量的工作报告”作为本次县乡换届的重要内容。在县党代会报告形成过程中，县委书记赵新年深入调查研究，广泛听取各级干部、基层党组织、社会各界人士的意见建议。总结过去重在寻找差距，研判形势重在把握机遇，规划未来重在发挥自身优势，通过对泽州“五短五长”的现状进行认真审视，提出了“161”发展战略，即紧紧瞄准“打造新型城镇化示范县、率先全面建成小康社会”这个目标，致力在优化产业结构、统筹城乡一体、深化改革开放、发展民营经济、建设美丽泽州、决胜脱贫攻坚等六个方面走在前列，以“一带三创五化”为抓手，大力实施党建“引领力工程”，聚焦改革，聚力发展，从严治党，重振雄风，奋力开创“弊革风清、富民强县”新局面。“161”发展战略的提出，为泽州“十三五”期间经济社会发展描绘了新的蓝图，吹响了全县各级党组织和全体共产党员决胜全面小康的“冲锋号”。
正风肃纪，筑好了一堵确保风清气正的“防火墙”
换届工作中，泽州县委总揽全局，坚持把纪律和规矩挺在前，通过责任落实、宣传教育、督促查办“三到位”，筑牢“防火墙”，努力营造风清气正的换届环境。
一是责任落实到位。明确党委、党委书记、纪检机关、组织部门以及人大、政府、政协党组和统战部门等相关单位“五个责任主体”的责任，切实做到守土有责、守土尽责。抽调经验丰富、资历深厚的待安排乡镇党委书记等精兵强将，组建了5个督查组，每组负责督查3-4个乡镇，制定了具体的督查工作方案，明确时间安排、工作责任、工作方法及工作要求，确保换届工作督导和换届风气督查工作同步实施，顺利推进。在县乡换届选举中，省、市换届风气督查组领导也全程督查，对县乡班子提名人选的选任过程、干部档案、个人事项报告、“两代表一委员”资格审查进行全方位检查，有效防止“带病提名”、“带病提拔”。
二是宣传教育到位。全县各级党组织坚持教育在先，警示在先，预防在先，以“三学六守换届九严禁”为主题，以“八个一”活动为载体，深入开展了“党纪党规警示教育月”活动。印制《换届纪律知晓卡》5000余份，发放到县乡村三级干部手中，使“10种人”和“九严禁、九个一律”的换届纪律入脑入心。严格执行“四必看”，先后组织基层党组织负责人、党员领导干部、换届相关人员和县乡两级代表、委员们5800余人次学习了《严肃换届纪律文件选编》等文件资料，观看了警示教育片《镜鉴》。县委、县人大和政协换届期间，向全县“两代表一委员”发放公开信828份，进一步强化了纪律观念。
三是督促查办到位。利用“12380”电话、信访等综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监督全县县乡换届风气情况；开设泽州县纪检监察网和“廉洁泽州” 微信公众号网上举报平台，实现了对换届工作的全方位无死角监督；通过“12380”中央、省、市、县四级直联互通平台，对受理和查处违反换届纪律问题的情况进行在线监控，加强网上督办，确保调查处理到位。
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