“基层改革创新要尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能多取得第一手材料。”

“要及时总结经验，把基层改革创新中发现的问题、解决的方法、蕴含的规律及时形成理性认识，推动面上的制度创新。”

“要发挥顶层设计对基层实践的引领、规划、指导作用，鼓励各地从实际出发进行探索，因地制宜，聚焦具体问题，细化措施，细分责任，细排时间，把握好政策界限范围、尺度、节奏。”

以上几段文字，均出自10月13日召开的中央全面深化改革领导小组第十七次会议。其中，多次出现的“基层”二字颇为引人注目。

自十八大做出关于全面深化改革的战略部署以来，已经过去了一年多的时间。随着各项改革方案陆续出台，全面深化改革工作正持续向前推进。那么，如何才能让改革不仅仅停留在政策本身？如何让广大人民群众从改革中受益？如何才能构筑全面深化改革的坚强基石？

这次会议的召开，就这些问题给出了答案——那就是，鼓励基层改革大胆探索。

改革的目的，是发展；要想持续健康发展，就必须不段将改革推向深入；而要想改革不断推进，就必须让改革之根，深植于基层这一广袤的沃土。

星星之火可以燎原。基层，是我们社会最根本的组成部分。全面深化改革，就是要向基层倾斜，从一线发力，为群众着想。惟如此，改革才能成燎原之势，一举冲破老旧制度的藩篱，并爆发出强劲、持久的生命力。

在基层改革方面，山西一直以来都在进行着积极努力的探索。

 “扩权强县”试点工作，可以说是山西基层改革的一次大胆创新。通过试点，下放了管理审批权限，增强了县域自主发展的能力和活力，提升了县域经济社会发展水平；山西省基层医疗卫生体制改革的实施，均衡了医疗资源、降低的看病成本，在极大程度上缓解了基层群众看病难，看病贵的问题；今年5月召开的山西省金融振兴推进大会，也对基层金融改革工作提出了具体意见、建议……

一个个百姓看得见，摸得着的改革红利，通过这些探索、创新的举措释放了出来，在山西经济社会各个领域改变着普通百姓的生活。

结合当前山西经济社会面临的严峻形势，作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，我们更应该用好“先行先试”这一优势，再借本次出台政策的东风，在基层改革方面积极大胆地探索、创新，率先在全国点亮基层改革——这一全面深化改革的星星之火，让政策优势转化为经济社会发展的动力，让更多的基层百姓享受到改革的红利。

改革，山西一直在路上。

山西经济网评论员 张伟嵩

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