中国梦在太原，就是建成一流省会城市。
这是一种视野和追求。去年12月6日，全国首届金融大数据战略与应用研讨会在太原召开。在被业界称道的“大数据元年”即将画上句号之时，太原打出“建设全国金融大数据中心”的战略牌，谋求未来竞争主动权。
建设一流省会城市，最终目的在于保障和改善民生。近两年间，太原市奏响转作风促发展惠民生 “三部曲”，即“向人民汇报请人民评议”活动、为人民群众“办实事解难事”活动和窗口单位 “贴近群众服务群众”作风建设专项活动，努力把满意写进群众心坎里。据最新统计，在去年汇报评议活动中梳理出的6242个问题解决率现达98.4%；“办实事解难事”受理的13680个问题办结率为99%。
视野决定前程，作风决定成败。省委常委、太原市委书记陈川平指出：为群众解决好一个问题，就离群众更近一步。要从态度、能力、流程、手段四个方面入手，加强作风建设，加快率先转型跨越步伐，向一流省会城市奋力迈进。
【转作风，首先看态度】
激发内生动力，民本为上——把来办事的群众当成兄弟
去年4月22日，“向人民汇报请人民评议”第二季开播，收视率继续创下太原电视台同时段之最。在工商局汇报专场，局长王拴成“把来办事的群众当成自己的兄弟”的话音刚落，现场发出了一些“笑”声。也许是“兄弟”般的情感已经久违，很多人已经陌生了。
去年12月14日，在“贴近群众服务群众”作风建设推进会上，市效能政府建设总顾问、国际著名管理专家郑章修发问：假设我是办事群众，我想得到什么样的服务？假设办事群众是我的朋友，我会提供什么样的服务？
他们指向的是同一个词：“态度”。作风问题首要的是对待群众的态度和感情问题。
近两年间，太原市党政一班人以上率下，立言立行：在大东关、幸福巷棚户区改造现场，在城中村拆迁、城建重点工程建设一线，在火车站、派出所重点窗口单位……面对面的交流拉近了心与心的距离。
走出汇报评议的考场，直奔解决问题的现场：工商局为方便办事群众建起了立体车库；城管委对无人管理的井盖主动包底；房管局启动传统民居修缮保护……
东岗巷棚户区，繁华都市里的贫民窟，去年整体改造启动。负责拆迁的迎泽区委常委、宣传部长曹炬介绍说：“我们要求工作人员不能穿戴得花枝招展，进了居民家更不能捂鼻子。”这一年，太原市拆迁面积为过去十年的总和，许许多多和曹炬一样的机关干部走出大院、走出会场，在服务群众的最前沿砥砺品质。
前不久，市政务服务中心对窗口工作人员进行了军训和礼仪培训，要求一言一行都有“范儿”。该中心副主任郑润林说：“说话语速也很重要，太快容易使信息交流不准确，太慢又让人感觉拖沓。我们就此也进行了培训。”
在去年年终考核中，市人口计生委把为群众服务的质量和效果列为重要内容，对每一件查实的社会监督和群众投诉，总分扣2分，为最大的单项分值。
太原“三部曲”贯穿了一条红线：人民要求是方向，人民满意是标准。这种民本为上的情怀，让笑容有了热度、废墟有了温度、惩处有了力度。
【转作风，贵在有担当】
强化问题导向，善始善终——以解决问题的成效取信于民
出租车拼客、宰客、议价饱受诟病。在汇报评议现场，客运办主任任选平向市民道歉。然而，仅靠道歉群众难满意，需要拿出钉钉子的劲头破解顽症。
经过近几个月的努力，投资40余万元的火车站出租车候车通道完成扩容改造，并通过实行签到制，每天至少保证2300辆出租车服务旅客；可容纳70个车位的飞机场候车区改造也将于近期完成；出租车“电招”方案基本成型，今年可投入使用。去年，客运办还加大查处力度，查处违规营运1820次，吊销驾驶员从业资格证34名。
转作风贵在有担当，太原“三部曲”强化问题导向，努力以解决问题的实际成效取信于民。
活动结束第二天，市委常委会听取汇报，专题研究部署；时隔不到10天，汇报评议问题交办会举行，办实事解难事活动同时启动，明确责任人和办理时限；市纪委书记定期听取汇报，就难点问题提出具体意见；市纪委监察局成立问题督办领导组，建立台账，逐一督办。
鑫四海花园居民自2005年入住以来，因多种原因，业主们无法落户，由此产生了上学、参军等一系列问题。在汇报评议活动后，居民们将问题反映到 “办实事解难事”办公室，相关部门领办后积极协调，这一老大难问题终于得到圆满解决。
2013年8月21日，太原市窗口单位行业“贴近群众服务群众”作风建设专项活动启动，重点整治履职不力、推诿拖延、态度冷硬、纪律松散等问题。市长耿彦波强调：“窗口就是形象、窗口就是全局、窗口就是生产力。”各有关单位纷纷照镜子、列靶子。
大众机械厂约150名离退休人员长期在外地生活，异地领取养老金一直被扣除手续费。市人社局了解情况后，通过银行直接将养老金打入离退休人员的异地银行账户，惠及全市2.4万异地养老人员。
能力源于责任，为民的责任增一分，解难的本领就强一分。市食药监局在200家药店安装了自助查询机，市民拿“扫码枪”轻扫条形码，即可获知批准文号等信息，假药则无任何显示；市卫生局在3383家医疗机构挂出 “卫生监督信息公示栏”，无公示栏者即为黑诊所……
【转作风，重在出实招】
注重细节体验，优化流程——让一切发展活力竞相迸发
美特好连锁超市财务人员刘娇每月基本都要办理发票增量。以前到办税大厅申请后，还需四五个科室负责人逐一签字，常常要跑三五趟。现在，市国税局整合业务流程，20个办税服务厅实行“一窗通办”，刘娇去一次就办好了。
去年，市政务服务中心窗口共受理审批服务事项99214件，审批办结97816件。其中，涉及固定资产投资的16个部门统一受理审批事项9249件，与上年同比增加31.8%；审批办结7689件，与上年同比增加24.3%。
小到一张发票、大到固定资产审批，太原在追梦一流省会城市的大道上加速奔跑。随着信息技术的广泛应用，群众办事少跑路了，细节服务更贴心了。
在太原公安便民服务在线平台，居民办理出入境证件可网上预约申请，查询办证进度、下载申请表格。网上预约车辆年检，短信获知户口、身份证办理进展以及交通违法情况……为民举措更细更实。
群众反映公交IC卡充值排队时间长，市公交公司随即开展了网上充值业务准备工作，有望近期开通。规划局正在开发的移动审批手机终端系统，未来一“机”在手，可随时进行意见批复等移动办公。
太原“三部曲”注重从群众最盼望的领域改起、从制约经济社会发展最突出问题改起。为最大限度地释放发展活力，他们还引进第三方机构，多一只眼睛看政府。
近两年间，全球最大的管理咨询公司和技术服务供应商——埃森哲公司作为太原市效能政府建设的合作方之一，为流程再造、城市文化建设提供一揽子解决方案，强化先进管理理念：“以终为始，不要说你做了什么，要看群众体验到了什么。”
今年1月初，记者走进位于长风商务区的市政务服务中心新址建设现场。该中心占地约95亩，主体工程已封顶，将于今年投入使用。届时，电子政务将接力流程再造，成为效能政府建设的第二次飞跃，带给办事群众更多的畅快体验。
【转作风，根本靠制度】
创新制度安排，实用管用——把满意写进群众心坎里
“和平北路去年刚修过，现在已成了坑坑洼洼的搓板路，原因到底何在？”汇报评议现场，市民们的发问令有关方面如芒在背。
转作风的根本手段在于制度保障。针对群众反映强烈的权力运行不公开、不透明等问题，太原市围绕重点领域和关键环节进行顶层设计，完善了城建、规划、干部人事、“三公”消费等领域的10项关键性制度。
建立《太原市政府投资项目预选承包商名录库》，并配套出台《名录库使用管理规定》，去年全市道桥工程承建方全部选自名录库企业，一批“国”字号、“中”字头企业唱主角。
出台相关办法，对在太原初中就读满3年并有正式学籍的进城务工人员子女，参加中考时予以市民同等待遇。去年共有1549人被录取到五中、省实验中学等示范高中。
去年以来，太原市制定具体措施，严格贯彻落实中央八项规定：市四套班子成员基层调研次数增长45.1%，全市性会议、文件分别减少18%、9.2%，公车购置经费减少30.8%，公务接待经费减少21%，因公出国（境）经费减少15.1%，停建维修改造和在建项目32个，腾退办公用房13.4万平方米，清理违规用车225辆。对违反“八项规定”的11起典型案件14人做出严肃处理并公开曝光。
“三公”经费减下来，民生支出增上去。隆冬时节，西葫芦、芹菜等惠民一元菜深受市民欢迎，仅此一项市财政去年投入1000余万元。市委常委、纪委书记弓跃在接受采访时说：“‘三部曲’的生命力不在于活动的轰轰烈烈，而在于直面群众关心的问题，破解改革发展的难题，最大限度地集聚发展正能量。”
在走访中，记者看到一个奇怪现象，市政务大厅熙熙攘攘，县（市、区）政务大厅却冷冷清清。1月15日，太原市委十届五次全会暨全市经济工作会议召开，《全面深化改革加快一流省会城市的若干意见》引发热议。该意见提出，凡直接面向基层、量大面广、由县（市、区）管理更方便有效的经济社会事项，一律下放县（市、区）和基层管理……
新年伊始，太原对标一流，大力推进体制机制创新，改革发展、转型发展、开放发展踏上新征途。因为，实现一流省会城市的美好前景，早日把太原打造成为北京“副中心”、环渤海地区知名宜居宜业城市，向人民群众交出一份满意的答卷，仍需要筚路蓝缕、手胼足胝的拼搏奋斗。记者 杨彧