王儒林在太原市调研考察座谈会上的讲话摘录
太原市要在惩治腐败、狠刹“四风”方面发挥表率作用，必须认真落实好“两个责任”，尽快形成“三个高压态势”。一要形成反腐败的高压态势。我们不仅要对上级交办的案件认真查处，还要采取有力措施，切实加大自办案件查处力度。要突出重点领域、关键环节，坚持有案必查，发现一起查处一起，要形成强大的震慑，坚决遏制腐败案件多发高发的势头。二要形成狠刹“四风”的高压态势。10月8日，在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记就新形势下坚持从严治党提出了八个方面的要求，我们要坚决贯彻落实。“四风”是腐败的温床，反腐败必须反“四风”，特别是在现在这种形势下，对于顶风作案、顶风违纪的，要坚决从严查处，持续保持高压态势。三要形成打黑除恶的高压态势。
目前全市社会治安总体上保持平稳，但是一些人民群众反映强烈的突出治安问题还没有得到根本解决。调研中我们了解到，到8月底，省部督、转的自2006年以来的14件涉黑涉恶核查线索无一办结。1—9月份，发生在“城中村”的刑事案件7700多起，占全市刑事案件的31%，受理治安案件54707起，占全市案件的55%。群众反映强烈的 “两抢一盗”案件多发频发，1—9月共发生警情34362起，占刑事总警情的86%，立案17844起，占刑事案件的73.8%，而破案率只有12.5%。我们必须下大力气尽快改变这种局面。要把依法严厉打击黑恶势力犯罪和反腐败斗争结合起来，尤其是对领导干部充当黑恶势力“保护伞”等突出问题，要坚决依法查办，严肃整治影响群众安全的社会治安问题，一定要让省城太原成为平安和谐之城，让人民群众放心、满意。
2014年12月19日太原市通报“打黑除恶”（第二阶段）战果通报：太原明火执仗“摆场子”等黑恶势力常态犯罪基本绝迹，从2014年11月份开始，警方再也没有接到此类警情；干扰“城中村”换届选举的违法犯罪行为大幅减少，太原市农村换届选举秩序整体平稳，社会各界普遍反映，今年的换届选举是历年换届选举秩序最好的一次……
通报临近结束，太原市“打黑除恶”领导组办公室主任、太原市公安局副局长雷毓智补充了一句：“太原的打黑没有阶段，除恶务尽就是我们的态度。”
A 省公安厅刑侦总队副总队长：太原打黑除恶力度最大
省公安厅刑侦总队副总队长、省打黑办成员，作为全省打黑除恶的“骨干力量”，贾勇生坦言最近工作比以前忙了不少。“截至2014年11月10日，我们今年在全省共打掉恶势力犯罪集团96个。其中，太原市的工作力度最大，共打掉涉恶犯罪团伙19个，抓获团伙成员133人。”贾勇生告诉记者，涉黑涉恶的线索来源很多，主要来自群众举报，公安部、省委、省政府、省人大批转和省厅舆情通报，对于这些源源不断汇集来的线索，他们会开会进行梳理研判，对于一般涉黑涉恶线索会批转地市打黑办处理并将办理结果上报，而重大涉黑涉恶案件则需向省厅领导汇报最终定夺，对于不属于黑恶势力的线索则转有关部门给举报人答复原因。
区别其他普通刑事案件，有关涉恶涉黑的案件，警方究竟是如何办理的？“打黑除恶是个技术活儿，因此办案人员必须是长期在该领域作战的‘技术人员’。此外，鉴于涉黑涉恶案件影响大，因此在定性侦办上，‘打黑办’的办案过程有着一整套完备的程序。”贾勇生告诉记者，在接到案件的相关线索后，他们主要依据刑法第294条的规定及最高检最高法的相关规定和全国打黑办的具体标准来定性。此步骤显得尤为关键，一旦案件的客观条件符合上述规定的标准，此起案件便会被打上标签完成定性程序。此后，打黑办便会立即协调相关警种，抽调相关人员对案件进行侦查办理。为了提高打黑除恶能力，为了改变过去打黑由刑侦一家单打独斗的模式，在此次专项斗争中建立了由刑侦主导，治安、经侦、法制、交警、禁毒、边防等各个警种参与的打黑专业队。
对于这支“神秘”的打黑专业队，出于工作性质的缘故，外界对他们的相关信息知之甚少。贾勇生介绍，原来，因为黑恶类案件，通常具有涉案人数多、在一定区域形成控制力、背后藏有“保护伞”的特点，为此，山西专门建立了一支由150余名成员构成的“山西打黑专业队”。这些成员由各地推荐，基本上都是各市久经历练的刑警，平时在自己的岗位上正常工作，一旦需要，由省厅统一抽调，奔赴案发地采取异地用警等超常规措施。“这些警种均由一到两名联络员与省打黑办对接，遇有重大案件，由打黑办协调，统一展开行动。”贾勇生告诉记者，办理此类案件，异地用警的优势将被最大限度放大。“山西打黑专业队”的工作方式，既防止行动泄密，又有效防止地方黑恶势力打击报复，同时有效减小了办理牵连地方公职人员案子过程中的阻力，对各地也形成了一种无形的压力。
B 王儒林指出的部省督转的涉黑涉恶线索已全部办结
2014年10月19日9时，太原市公安局举行“太原市开展打黑除恶专项斗争新闻发布会”。太原市公安局官方微博称开展“打黑除恶”是解决当前山西省政治生态问题的一项重点工作。会上公布了由太原市中院、检察院、公安局、司法局四部门联合发布的《关于深入推进“打黑除恶”专项斗争的通告》（下称《通告》）。
自山西省委书记王儒林调研太原，痛批太原市8年来14起涉黑涉恶核查线索无一办结后，山西省公安厅在2014年10月13日统一对外公布了省市两级“打黑办”举报联络方式。而此次太原市四部门联合发布《通告》是开展“打黑除恶”的又一项举措。《通告》显示，太原市政法机关将始终保持“零容忍”的态度，本次“打黑除恶”专项斗争的打击重点，一是打击侵害、威胁基层政权建设，操纵把持基层政权，插手、破坏农村基层选举、征地拆迁的黑恶势力和破坏农村发展、涉足基层政权、危害当地治安的黑恶势力；二是打击盘踞在矿产、建筑、交通、物流、风景旅游景区等重点行业和领域，实施垄断经营的黑恶势力；三是打击侵害群众利益、欺压残害百姓的宗族恶势力和危害一方的乡霸、村霸、地霸、路霸、街霸、市霸等黑恶势力以及带有暴力色彩的集团型犯罪；四是打击操控娱乐场所，从事黄、赌、毒、枪等犯罪活动的黑恶势力；五是打击非法放贷、暴力讨债、“职业医闹”“地下出警队”等黑恶势力。
《通告》公开承诺坚持有黑必打、有恶必除、“保护伞”必抓、腐败必挖，对充当黑恶势力保护伞的，不管涉及什么人，坚决一查到底，决不姑息迁就。严禁任何单位、组织和个人包庇、藏匿涉黑涉恶违法犯罪人员或掩饰、隐瞒犯罪所得及其犯罪收益，一经查实，将依法追究法律责任。此外，《通告》还劝告凡有涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪和其他违法犯罪人员在2014年11月30日前投案，争取从宽处理。对逾期不投案自首或继续进行违法犯罪活动者，将依法从严从重坚决打击。
2014年11月7日，太原市公安局召开了新闻发布会，通报“打黑除恶”专项斗争（第一阶段）战果。太原市打黑除恶领导组办公室主任、市公安局副局长雷毓智介绍，自开展“打黑除恶”专项斗争20多天来，警方抓获涉黑涉恶违法犯罪人员77名，其中，刑事拘留54名，逮捕7名，其他处理16名，打黑除恶斗争初战告捷。
2014年12月18日，太原市公安局召开了新闻发布会，通报“打黑除恶”专项斗争（第二阶段）战果。截至当日，全市共打掉涉恶犯罪团伙19个，抓获团伙成员133人。发布会上，太原市公安局相关负责人介绍，太原打掉恶势力团伙数量位居全省第一。省委书记王儒林在太原调研考察时指出的部省督转的，自2006年以来的涉黑涉恶核查线索已全部办结。
C 太原公安局：黑恶必除、除恶务尽
“打黑除恶离不开人民群众的支持。黑恶势力藏身在哪里，人民群众最清楚。”雷毓智介绍，2014年10月12日以来，山西省、太原市党委政府高度重视、超常部署，太原政法机关迅速行动，坚持“黑恶必除、除恶务尽”，坚持“不留瑕疵、不留隐患、不留遗憾”，打黑除恶和深挖“保护伞”一起发力。
尤其是在2014年10月19日后，太原警方通过媒体公告，宣布开通举报途径。至此，一场充分发动群众、动员群众、依靠群众的打黑除恶战争全面打响。对于群众举报和摸排出的所有黑恶线索，警方将逐一认真核查，对属于涉黑涉恶的犯罪线索，迅速组织开展侦查取证，快侦、快诉、快判。举报渠道开通仅20天，太原警方就接到群众来电1280个、举报信件和网上举报邮件158份、现场举报123次。经过筛选，已有98件线索进入核查程序。大量“打黑除恶”线索的支持，让这场正义之战从一开始便奠定了扎实的基础。
在此基础上，受警方“打黑除恶”战果鼓舞，在对相关“线索”的举报工作上，太原百姓的态度从最初的不敢举报、不愿举报已经变成了踊跃举报。据警方介绍，自“11·7”新闻发布会后，太原警方通过认真梳理核查群众举报线索，又先后打掉7个称霸一方、为害太原百姓的涉恶犯罪团伙。同时，太原“打黑除恶”坚持案不漏人、人不漏罪，坚决做到依法办案。目前抓获的133名涉恶犯罪嫌疑人，已依法逮捕74人、提请逮捕19人，占总数的70%，形成更加强大的威慑作用。
山西省公安厅还加大了对举报人的保护力度，严格为举报人保密，要求办案民警人人签订《责任承诺书》，严格落实“四项纪律承诺”：严格遵守保密纪律，不该问的不问，不该说的不说，不该看的不看，不该做的不做；严格遵守办案纪律，不袒护犯罪嫌疑人，不隐瞒犯罪证据，不遗漏罪行；严格遵守廉洁自律规定，在办理案件过程中不吃请、不收礼、不通风报信，未经批准，不与犯罪嫌疑人有关的人员来往；严格依照法律规定办理案件，对案件质量终身负责。对于向犯罪分子通风报信、打击报复举报人的，无论是党政机关工作人员，还是政法干警，都一律依法从严从重查处。
雷毓智表示，下一步，太原市政法机关将毫不动摇地坚持“除恶务尽”原则。对已打掉的涉恶犯罪团伙继续穷追猛打，挤清余罪，打“伞”断“血”，力求斩草除根，对群众举报线索继续认真梳理，再确定一批重点线索，再打掉一批涉黑恶犯罪团伙。坚持“打早打小”原则，大力加强“打黑除恶”长效机制建设，使其成为公安工作的新常态，对带有明显地域特征的各类乡霸、村霸、街霸、行霸及其他涉黑涉恶暴力犯罪团伙，及早消灭在初始状态，坚决防止其坐大成势。
○相关
太原已公布的十起“打黑除恶”典型案例
案例1
打掉以毛某为首、两劳释放人员组成的寻衅滋事犯罪涉恶犯罪团伙。
2012年10月，该团伙以合同纠纷为借口，纠集社会闲杂人员，强行撬开阳曲县某体检中心基地大门，以谩骂、威胁、驱赶等手段，将体检中心员工扔出楼外，大肆毁坏财物，霸占体检中心基地近两年，致使体检中心已装修完毕的场所长期无法使用。同时，通过细致研究，扩线侦查，查明毛某涉嫌于2010年纠集十余名社会闲散人员，为替人出气，在杏花岭区手持镐把、铁棍，寻衅滋事，恶意行凶，将受害人打断三根肋骨、打掉两颗门牙的犯罪事实。目前，已抓获以毛某为首的4名团伙成员。
主要犯罪嫌疑人毛某（男，39岁，太原市人）2002年因参加黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、非法持有枪支罪、非法拘禁罪被判处有期徒刑11年，出狱后不思悔改，继续作恶，号称当地一霸；团伙骨干刘某（男，40岁，阳曲县人）因抢劫、盗窃、绑架、故意杀人、强奸罪被三次判刑；团伙成员康某（男，43岁，太原市人）也因抢劫犯罪，1995年被判处有期徒刑15年。
案例2
打掉以张某为首的涉恶犯罪团伙。
2010年7月，为强占房产，该团伙在光天化日之下，纠集20多人，统一身穿制服，手持砍刀、镐把，对看管房屋的人员大打出手，致使8人受伤，犯罪气焰十分嚣张。目前，已抓获团伙成员12名。
2012年8月，因犯罪嫌疑人张某与受害人之子有纠纷，组织10名团伙成员手持砍刀、镐把窜至万柏林区某医院，在众目睽睽之下，将正在输液治疗的受害人和司机强行绑架到嫌疑人公司大院内，非法拘禁，分别将两人关进狗笼内再次进行殴打，致使受害人多处软组织损伤，同行的司机被打成肋骨骨折，面部被砍伤。
主要嫌疑人张某（男，46岁，太原市人）已网上追逃。该团伙还涉嫌其他犯罪，正在继续侦查中。
案例3
打掉以某房地产开发公司股东杜某为首的涉恶犯罪团伙。
2014年10月，该团伙为谋取不法利益，在小店区雇用由两劳释放人员、吸毒人员和社会闲散人员组成的多个“地下出警队”，寻衅滋事，故意伤害，影响十分恶劣。嫌疑人杜某（男，54岁，太原市人）为强抢工地，聚集80多人的“地下出警队”，光天化日之下在闹市区酒店门前统一发放镐把、消防斧等凶器，冲进小店区某楼盘售楼部，肆无忌惮，公然打砸，先后殴打致伤多人，抢走一批办公设备。
目前，已抓获团伙成员31名。该团伙还涉嫌其他犯罪，目前正在进一步侦查中。
案例4
打掉盘踞在尖草坪区柏板乡一带，雇用“地下出警队”，称霸建筑材料工地的涉恶犯罪团伙。
该团伙欺行霸市、寻衅滋事，通过暴力手段打压竞争对手，扩大自己的非法收入。2014年2月以来，雇用“武乡籍”人员组成的“地下出警队”，手持铁棍、铁锹、木棍、菜刀等凶器，在尖草坪区某搅拌站和沙场内多次行凶，打伤多人，砸毁桑塔纳汽车两辆。
目前抓获以嫌疑人张某（男，35岁，太原市尖草坪区人）、周某（男，34岁，太原市小店区人）为首的8名团伙成员，其中7人已执行逮捕。主要嫌疑人周某有非法拘禁犯罪前科，另一团伙骨干宿某（男，33岁，太原市杏花岭区人）有强奸、吸毒前科。
案例5
打掉一个称霸小店区城中村的恶势力犯罪团伙。
4名团伙成员被一举抓获。团伙头目赵某（男，44岁，太原市万柏林区人，无业）勾结其他无业人员，横行一方，无恶不作。
该团伙自2014年9月以来，涉嫌多起非法拘禁、敲诈勒索、故意伤害、组织容留他人吸食毒品等犯罪。
更加恶劣的是，该团伙冒充公安民警，逼迫某商店员工吸毒，随后以送公安局处理进行威胁，敲诈勒索该商店店主，彻底暴露了黑恶犯罪本质。
案例6
打掉以张氏兄弟为首、以两劳释放人员组成的“楼霸”涉恶犯罪团伙。
2013年8月，该团伙以富力城C区工地占了其所在的敦化坊村土地为由，多次持刀恐吓施工人员，造成工地几度停工。2013年9月1日，该团伙十余人再次闯入富力城工地，拿起砖头、石块无所顾忌地疯狂砸向工人和施工设备，不仅将工人追打出工地，还将施工的挖掘机砸烂。
2014年8月2日，该团伙为独霸杏花岭区悦莱山小区卖沙子水泥的生意，持砍刀进入该小区，威胁、驱赶小区物业工作人员离开小区，物业管理人员、受害人孔某稍有微词，就被打倒在地，群殴围攻。在滥施淫威之后，该团伙强行将装满水泥的车子开进小区，霸占该小区卖水泥、沙子渠道，强迫业主购买。
2014年9月13日，犯罪嫌疑人李某因用电问题，与晋源区吴家堡村阳光汾河湾工地的四川籍民工发生争执，遂雇用该团伙“摆场子”，团伙头目张某带领两名手下，对上前争论的两名施工人员，二话不说，抡起镐把就打，致二人被送到医院救治。
案例7
打掉万柏林区大王村宋氏父子为首、以家族势力为主的“街霸”涉恶犯罪团伙。
2009年3月份，该团伙成员以山西省中医学院附属医院住宅小区施工影响正常休息为由，要求施工方补偿精神损失，并采取往工地上扔玻璃瓶、强行拆除工人宿舍等手段阻碍施工，施工方为“花钱买平安”，被迫出了15000元。该团伙见有利可图，遂轮番上阵，采取相同手段又连续敲诈勒索施工方4次，共敲诈7万余元。
2014年10月4日至22日间，犯罪嫌疑人宋某假借山西省中医学院附属医院住宅小区建停车场将其房屋震裂为由，纠集其家族成员，采用铁链锁门、车辆堵门、垃圾封堵等手段，连续4次将小区大门封堵，堵门时间短则三五小时，长则达四五十个小时，致使小区263户1000余名居民出行受阻，严重干扰了小区居民的正常生活。
案例8
打掉盘踞在万柏林区西铭乡小西铭村以周某为首的家族式“村霸”涉恶犯罪团伙。
为达到长期把持农村基层政权的目的，周某及其家族成员对反对其当选村委会主任或者向上级反映其问题的村民，动辄持械行凶，大打出手。
2012年3月11日凌晨1时许，该团伙持铁棍闯入本村村民、受害人周某家中打砸，恶意进行威胁、恐吓；2012年6月13日晚，该团伙窜至本村村民、受害人武某家的院子里无故对其辱骂、殴打；2014年8月10日，该团伙成员手持镐把，在光天化日之下，对向上级反映其问题的本村村民、受害人周某、赵某进行殴打，致周某重伤二级。此外，该团伙还涉嫌非法占用农地犯罪，毁坏林地78.1亩。
案例9
打掉以赵某为首的“车霸”涉恶犯罪团伙。
该团伙为了达到长期垄断太原到陕西神木县客运线路的目的，以太原市长途汽车站为据点，豢养多名兴县籍、东北籍无业人员，在汽车站外违规拉客揽客，非法获取利益；采用暴力威胁手段，阻挠他人正常营运，恐吓车站工作人员，严重扰乱了汽车站正常的运营秩序。
2013年9月10日，犯罪嫌疑人赵某因客运车手续不全被车站稽查队查处，怀疑是同行、受害人吴某举报，遂纠集团伙成员，在汽车站内公然对吴某进行群殴追打。当日中午1时，又对受害人吴某的客运车进行围堵，致使该车无法按时发车。2014年11月1日早6时许，为了阻止受害人张某太原至东胜的客运车营运，该团伙公然用自己的客运车将桥东街北二巷北口封堵，致受害人的客运车以及巷内其他车辆长达一小时无法通行。2014年4月2日，因同线路客运车主对该团伙站外违规拉客的行为表示不满，遂纠集5名团伙成员对其他车主进行追打，受害人郭某被当街暴打后，又被拖至一租住房内继续殴打，致右耳鼓膜穿孔。
案例10
打掉以曹某为首的“设赌抽头”涉恶犯罪团伙。
2013年11月以来，该团伙长期在万柏林区东社村开设赌场，以“推锅”的方式纠集社会人员进行赌博，从中抽头获利，严重败坏社会风气，滋生诱发其他违法犯罪。2013年11月21日，团伙头目曹某发现参赌的受害人李某携带大笔现金，遂起歹意，以李某在赌场上捣鬼为由，带领许某、王某等手下对其实施殴打，抢走现金72000元。2013年11月28日，该团伙为筹集到更多赌资，采取威胁、恐吓手段，再次以受害人李某在赌场上捣鬼为由，敲诈勒索78000元人民币。该团伙还涉嫌其他犯罪正在继续侦查中。
本报记者 辛戈
○链接
“涉黑涉恶”举报线索对外电话、地址、网址
1、太原市公安局刑侦支队：
举报电话：0351—6570447
邮寄地址：太原市迎泽区侯家巷19号太原市公安局“打黑办”
邮政编码：030001
举报专栏：（www.tygabmfw.gov.cn）太原公安便民服务在线
2、太原市公安局指挥中心：0351—4038869、110
3、太原迎泽分局刑警大队值班室：0351—2028537
4、太原杏花岭分局刑警大队值班室：0351—2782110
5、太原小店分局刑警大队值班室：0351—7569110
6、太原万柏林分局刑警大队值班室：0351—2777112
7、太原晋源分局刑警大队值班室：0351—6592161
8、太原尖草坪分局刑警大队值班室：0351—6033006
责编：李青